По страницам газеты "Природа Алтая". «Мусорная реформа» Общественный экоконтроль в Змеиногорске

Продолжаем знакомить вас с публикациями очередного выпуска газеты "Природа Алтая". Реформа с обращением с ТКО проходит в регионах Сибири по-разному. Да и на территориях субъектов РФ тоже есть различия, что зависит от многих факторов. Важно просто понять: мусорная реформа – это общая задача решения многочисленных экологических проблем, которыми обязаны заниматься вместе власть, общество и региональные операторы. О том, как обстоят дела с ходом реформы в «сельской глубинке», рассказывает материал наших коллег из «Змеиногорского вестника», с которыми мы вместе работаем над многими проблемами, в том числе и в рамках данного информационного проекта на средства Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. В конце концов успех (или наоборот) реформы будет зависеть от того, как она проходит в каждом муниципальном образовании России. Прямая линия с региональным оператором состоялась! Оказывается, не так всё и страшно, можно и при обсуждении острых вопросов по реализации мусорной реформы на территориях муниципалитетов обойтись без криков и ссор, а пойти по пути вполне конструктивного диалога! И это совсем не сложно! Представители ООО «ВторГеоРесурс» регионального оператора по Рубцовской административной зоне 18 марта ответили на все вопросы жителей двух территорий: Третьяковского и Змеиногорского районов. Это часть работы в рамках гранта «Мусорная реформа и общественный контроль», финансируемого Фондом президентских грантов, которую ведёт АНО «Редакция газеты «Змеиногорский вестник». На вопросы жителей двух муниципальных районов отвечали заместитель генерального директора ООО «ВторГеоРесурс» Сергей Почуев, юрист компании Ольга Чернышова, специалист по абонентскому обслуживанию потребителей Татьяна Рыжих. В работе прямой линии участ¬вовал Алексей Васильев, ответственный за вывоз ТКО в Змеиногорском районе. Консультировать жителей помогали юрист общественного консультационного пункта Елена Ахметова и эколог Лариса Коренская. Во время прямой линии по телефону обратились 23 человека, через страницы в социальных сетях – 31 человек. Большая часть вопросов касалась проблемы качества оказываемых услуг по вывозу ТКО, отсутствии дорог на территориях муниципалитетов по причинам ЧС со снежными заносами, отсутствия должной, соответствующей реальности базы данных потребителей. Сразу отметим: большая часть вопросов поступила из Третьяковского района, где у жителей до сих пор остаётся много проблем, невыясненных ситуаций со сбором и вывозом ТКО. Сегодня мы публикуем наиболее типичные вопросы наших земляков и ответы представителей регионального оператора на них. Почему мы платим за «мёртвые души»?! Галина Фёдоровна Волженина, станция Третьяково, Третьяковский район: – Здравствуйте. У меня много вопросов накопилось. Объясните, почему уже больше года продолжается практика выплат за «мёртвые души»? Я говорю о квитанциях, что мы получаем от регионального оператора. Для перерасчётов требуют огромный пакет документов. Кто и почему утвердил региональному оператору перечень такой документации для перерасчёта? Почему так много? Почему, например, органы социальной защиты довольст¬вуются одним документом, а вы требуете целый пакет их? Другая ситуация. Вот у нас на улице мусор не вывозили. За что платить? Кто нам сообщил хоть раз график вывоза ТКО? Как рассчитываются объёмы мусора при начислении оплаты для юридических лиц? Пакет документов – Пакет документов, который требуется для перерасчётов, складывается так по причине того, что региональным оператором при работе используется неактуальная база граждан. Когда начинали работу в 2019 году, мы не могли получить базу данных из официальных источников. Поэтому уже год формируем её самостоятельно, используя различные источники. Конечно, сельские советы могут облегчить жизнь своих земляков, предоставив нам заверенные списки о проживающих на их территориях гражданах. А пока этого нет, точнее главы сельсоветов не везде готовы к такой работе, мы вынуждены, в соответст¬вии с законодательством и нормативными актами, просить жителей для подтверждения проживающих в домостроении предоставить для перерасчётов следующие документы: 1. Домовую книгу (выписка из домовой книги); 2. Документы, подтверждающие право собственности на домостроение; 3. Документы, подтверждающие временное отсутствие лиц, зарегистрированных в жилом помещении; 4. Паспорт как удостоверение личности собственника. Как видите, документов не слишком много, их вполне под силу собрать каждому. О графиках вывоза Теперь о графиках вывоза ТКО. Вся информация ещё в начале 2019 года была направлена в районы и поселения, в администрации и сельсоветы. В том числе и графики вывоза мусора, которые были согласованы с главами администраций сельских советов. Также они выставлены на сайте регионального оператора ООО «ВторГеоРесурс». Вот ссылка на сайт и конкретно на графики вывоза ТКО по всем районам, находящимся в сфере обслуживания ООО «ВторГеоРесурс» https://www.vtorgeo.com/grafiki-vyvoza-tko. Кроме того, ответы на вопросы можно получить по контактным телефонам: 8-800-200-6946 (бесплатная горячая линия), 8-962-797-3611 (специалист по Третьяковскому району), 8-913-235-4268 (специалист по Змеиногорскому району). У нас на обслуживании 12 муниципальных образований и множество сельских поселений, встретиться с жителями каждого поселения мы не могли, хотя готовы. Но для этого должно быть ещё и согласие глав поселений. Мы готовы приехать на сельские сходы и дать ответы на все самые острые вопросы. По просьбе жителей, обратившихся на горячую линию, мы в ближайшее время направим главам администраций сельских советов села Кузьминка Змеиногорского района, селе Екатерининское Третьяковского района письма с предложением организовать сход граждан. О расценках на услуги Теперь поговорим о расценках на услугу по вывозу ТКО для юридических лиц. Здесь существуют разные варианты. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами определяется на основании нормативов накопления отходов, утверждённых решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215, и единого тарифа на услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённого решением Управления Алтайского края по государст¬венному регулированию цен и тарифов от 20 декабря 2019 года № 566 «Об установлении обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год». Для расчёта стоимости услуги по обращению с ТКО необходимо определить категорию объекта согласно перечню, приведённому в Решении Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19 октября 2017 года № 215. Если юридическое лицо имеет контейнерную площадку, организованную согласно требованиям действующего законодательства, – то расчёт платы за услугу «Обращение с ТКО» производится исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО. В любом случае региональный оператор сам не устанавливает ни нормативы, ни тарифы, а выполняет те условия и следует тем нормативным документам, что утверждены региональными органами власти. – Спасибо за подробное объяснение! Мусор не вывозили, а квитанции приходят – Здравствуйте, я звоню из села Кузьминка Змеиногорского района. Меня зовут Владимир Петрович Черепаня. Вот какой вопрос у меня: почему мы должны платить за вывоз мусора, если всю зиму у нас не было дорог и его не вывозили? – Региональный оператор занимается вывозом и утилизацией ТКО. Поддержание дорог в рабочем состоянии для доступа специализированной техники является обязанностью местных органов власти. Да, нынче была аномальная зима, и снежные заносы мешали выполнять нам свои обязательства. Но, скажем сразу: вынужденные «простои» были не постоянны. Ведь если доступа на все улицы поселений не было для бестарного сбора мусора, то доступ к центрам сёл был, путь и с «перерывами». Например, с главой Саввушинского сельсовета мы договорились, что мусор будет складироваться на центральной улице и вывозиться по графику именно оттуда. Да, для жителей иных улиц это не очень удобно. Но какие были ещё варианты при отсутствии дорог? Со своей стороны региональный оператор ещё до начала зимнего периода направил письма главам всех районов с просьбой об обеспечении транспортной доступности во все населённый пункты и внутри их, или при возникновении ЧС ситуаций совместно разработать иной порядок сбора ТКО. Однако со стороны многих глав не последовало никакой реакции. Информацию проверим – Светлана Валерьевна Кузьмина, проживаю селе Барановка, ул. Западная, 3. Машина у нас по улице не ходила всю зиму, мусор не собирали. – Мы, конечно, проверим эту информацию, был ли доступ к сёлам и производился ли вывоз мусора из Вашего села. Транспорт, на котором осуществляется сбор ТКО, оснащён системой «ГЛОНАСС», которая фиксирует все передвижения автомобиля. Но, заметим, что ТКО, накопленные жителями у себя дома из-за отсутствия дорог, представители регионального оператора обязательно вывезут, как только дороги будут доступны для проезда. Обязательно будем – Здравствуйте. Я Елена Гончарова, проживаю в селе Шипуниха Третьяковского района. Скажите, а почему ваши представители не приезжают в сёла? Мы не очень много знаем про мусорную реформу, и поэтому часто многие земляки возмущаются… – Елена, мы уже говорили Вашей землячке, что готовы на такие встречи. Но для их проведения требуется согласование вопроса с местными органами власти. Сейчас мы снова обратимся к главам территорий и предложим варианты таких встреч. Как только дата будет определена – обязательно приедем в Ваше село. Машина поедет по улицам – Меня зовут Любовь Ильи­нична Феденева, проживаю в городе Змеиногор¬ске. Здравствуйте. Я всегда внимательно читаю газету «Змеиногорский вестник», видела там и предварительный график мест размещения контейнерных площадок. На нашей улице Ломоносова их планируется только две, причём вверху улицы ни одной. И что же нам делать? Останется ли при установке контейнеров бестарный вывоз мусора? – Спасибо, Любовь Ильинична, за такой хороший вопрос. Оформление площадок будет идти своим чередом, за это ответственны органы мест¬ного самоуправления – это их полномочия. Надо сказать, процесс этот не быстрый, ведь для их введения требуется масса согласований. А вывоз мусора по графику, который уже существует, прежним, бестарным способом будет производиться в тех же параметрах. То есть в определённые дни, которые Вам уже хорошо знакомы, машина для сбора ТКО поедет по улицам. – Спасибо! Работаем в рамках законодательства – Я из села Екатеринского Третьяковского района. Зовут меня Людмила Николаевна Клунова. Скажите, откуда у вас такие странные данные на людей и количест¬во проживающих в домах? И ещё – что это за публичная оферта? Ведь со мной лично никто договор не заключал, может, мне эта услуга не требуется? – Уважаемая Людмила Николаевна. Мы уже не раз говорили, что к началу реализации мусорной реформы у нас не было базы данных проживающих на территориях муниципалитетов Рубцов¬ской административной зоны. Мы использовали любые источники для создания собст¬венной базы данных. И сейчас благодарны каждому жителю территорий за помощь в этой работе. Ведь уточнение сведений, подтверждение их потребителями – это помощь в создании корректной и реальной базы данных. Вообще-то мусорная реформа – дело не только регионального оператора. Это общая задача решения многочисленных экологических проблем, которыми мы обязаны заниматься вместе: власть, общество и региональные операторы. Теперь о публичной оферте. В начале нашей работы на сайте ООО «ВторГеоРесурс» был размещён типовой договор (утверждённый Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»), та самая публичная оферта. Это продиктовано российским законодательством и обычным здравым смыслом: согласно реформе КАЖДЫЙ гражданин, проживающий на территории России, ОБЯЗАН оплачивать данную услугу, так как не бывает жизни без твёрдых коммунальных отходов. Но, представьте: 12 районов – сфера обслуживания регионального оператора. А сколько поселений в каждом? Сколько домостроений? Реально ли в таких случаях подписать индивидуальные договоры с каждым потребителем, если их количество переваливает за сотни тысяч? Именно поэтому и существует публичная оферта. Помимо собственного сайта этот документ был размещён в газете «Алтайская правда» (выпуск № 242 от 25.12.2018), и каждому жителю территорий была предоставлена возможность в течение 15 дней внести свои изменения, предложения и т. д. в этот договор. После этого срока договоры считаются подписанными. Мы работаем в рамках российского законодательства и не нарушаем его. Скорая экологическая помощь поедет по адресам Как уже и говорили – это только часть звонков, что поступили на нашу прямую линию. Остальные большей частью повторяли сказанное. Ответы на вопросы жителей были объёмными и развёрнутыми. Нас заинтересовало то, что во многих сёлах Третьяковского района жители мечтают о встречах с представителями регионального оператора. Мы со страниц спецвыпуска обращаемся к месным органам власти с просьбой поспособствовать таким встречам на территориях. Кроме ответов на вопросы редакция получила немало информации о скрытых стихийных свалках как на территории Змеиногорского, так и Третьяковского районов. Сообщаем, что скорая экологическая помощь поедет «по адресам» в ближайшее время! Мы попросим соответствующих должностных лиц сопровождать нас, и сразу на местах, помимо ликвидации свалок, принимать меры административного воздействия на тех, кто виноват в загрязнении территории поселений муниципалитетов. Людмила КЕЙБОЛ. Фото Сергея КЕЙБОЛА 22 Апреля 2020