По страницам газеты. Общественная Палата Алтайского края: итоги шестого созыва
Мы продолжаем знакомить вас с публикациями очередного выпуска газеты "Природа Алтая". 19 марта в актовом зале Российско-Немецкого Дома состоялось итоговое заседание Общественной палаты Алтайского края шестого созыва. В нём приняли участие заместитель Председателя Правительства Алтайского края Денис Губин и председатель комитета по правовой политике Алтайского краевого Законодательного Собрания Андрей Осипов.
«Третий сектор»
Первым вопросом повестки дня стало обсуждение проекта доклада «О состоянии гражданского общества в Алтайском крае», подготовленного по результатам деятельности Общественной палаты Алтайского края шестого состава. Следует отметить, что данный доклад - это коллективный труд, в подготовке которого приняли участие все комиссии Общественной палаты. В нём дана краткая характеристика гражданского общества Алтайского края, определены нормативно-правовые основы «третьего сектора», освещены механизмы и формы взаимодействия общества и органов власти края, вопросы финансово-экономической поддержки общественных организаций, основные формы общественного контроля, развитие системы общественных советов. Достаточно много внимания в этом документе было уделено вопросам экологии.
Основным докладчиком выступила член комиссии Общественной палаты по развитию гражданского общества, доктор социологических наук, профессор Светлана Максимова, которая провела крупномасштабное социологическое исследование и представила членам Палаты результаты анализа деятельности и роли НКО в различных сферах гражданского общества и роли государственной поддержки реализации социально значимых проектов.
С уточнениями и предложениями выступили Руслан Демаков, Сергей Малыхин, Татьяна Величко и консультант-эксперт Общественной палаты Борис Гусев.
Представленный на обсуждение доклад «О состоянии гражданского общества в Алтайском крае» был принят за основу. После внесения рабочей группой поступивших предложений и поправок, он будет направлен Губернатору Алтайского края, в Алтайское краевое Законодательное Собрание, размещен на сайте Общественной палаты края и направлен для публикации в газете «Алтайская правда».
Эко-итоги
Исходя из тематики нашей газеты, мы публикуем часть этого доклада, подготовленную комиссией по экологии, развитию туризма и здоровому образу жизни, которую возглавляет руководитель общественного движения «Начни с дома своего», редактор газеты «Природа Алтая» Сергей Малыхин. Этот раздел посвящён общественному участию в экологическом развитии Алтайского края. В нём рассмотрены такие важные темы, как «Роль и влияние третьего сектора на принятие решений и на общественное сознание в области охраны окружающей среды» и «Туризм и экология: взаимосвязь и взаимодействие».
В подготовке отдельных частей раздела принимали участие директор Алтайского детского экологического центра Игорь Марискин, председатель Ассоциации детского и молодежного туризма Алтайского края Антон Сергеев, академик Российской академии художеств, доктор философских наук, профессор, искусствовед Михаил Шишин и старший научный сотрудник Научно-исследовательского института региональных медико-экологических проблем Владимир Горбачёв.
Согласно предоставленной ими информации, работа комиссии по экологии и развитию туризма в составе Общественной палаты Алтайского края пятого созыва, строилась в отчетном периоде по годовым планам.
- Мы выбрали несколько ключевых направлений, акций и мероприятий, которые стали традиционными, - говорится в отчёте. - На наш взгляд, такой подход оправдывает себя, так как только последовательная и планомерная работа в ключевых направлениях оправдывает себя и более эффективна.
Одна из ключевых акций, проводимых комиссией по экологии и развитию туризма, – ежегодная уборка мусора в районе Нового моста в Барнауле под названием «За чистую Обь». Данная территория стала одной из ключевых в определении отношения людей к данной проблеме. Эта акция в текущем году будет проведена в десятый раз подряд. В ней регулярно принимают участие члены Общественной палаты Алтайского края, причем не только члены нашей комиссии. Она стала своеобразным индикатором в вопросе: «мусор – люди - экологическая культура». В последние пять лет наблюдается стойкая тенденция к уменьшению количества убираемых твёрдых бытовых отходов в районе Нового моста. По мнению участников комиссии, этот факт свидетельствует об улучшении экологической культуры населения.
Следует отметить, что в основные направления работы комиссии в 2015 году был внесён пункт: «Изучение проблем с утилизацией мусора, участие общественности в данном процессе», предполагалось, в частности, участие в акции «Начнём и сделаем», проведение круглого стола. Данная работа была выполнена и продолжена в 2016-м.
2 347 зн. Долгосрочные проекты
Ещё один из постоянных долгосрочных проектов и комиссии, и палаты – проведение детских общественных экологических экспедиций «Начни с дома своего». В результате такой планомерной работы в 2015 году в крае был создан уникальный Международный брендовый туристический маршрут «Алтай литературный». Как подчеркнул Сергей Малыхин, этому предшествовала напряжённая работа. По направлению развития туризма налажены контакты с управлением по туризму и Алтайтурцентром, члены комиссии принимали участие в форуме «Визит Алтай». Проведен международный круглый стол по проекту «Алтай литературный», создана и подписана Дорожная карта по созданию трансграничного брендового литературного туристического маршрута.
В 2016 году в основных мероприятиях 19-й экспедиции принял участие председатель Общественной палаты Алтайского края Лев Коршунов. Этот проект также подтверждает, что более высокий эффект приносят долгосрочные проекты.
В текущем созыве была продолжена и работа по ситуации в парке «Юбилейный» в краевом центре. Постоянно проводились акции по очистке парка. К работе подключено Алтайское региональное отделение Общероссийского народного фронта. Так, например, 2016 году было проведено две таких акции. Кроме того состоялся круглый стол по данной проблеме, участники комиссии приняли участие в Общественных слушаниях, проведённых администрацией города Барнаула. Предложенный администрацией проект застройки «Юбилейного» эти слушания не прошёл и был отправлен на доработку. Работа в этом направлении продолжалась в 2017 году.
Серьёзное внимание комиссия и её члены уделяют вопросам экологического воспитания молодёжи, непрерывного экологического образования (НЭО) школьников, просвещения и информирования населения. Например, 3 июня 2016 года был проведён запланированный круглый стол по проблемам экологического воспитания и просвещения в рамках празднования юбилея газеты «Природа Алтая». На нём присутствовали не только члены ОПАК (Сергей Малыхин и Борис Гусев, а также член Общественной палаты Кемеровской области доктор биологических наук, профессор Андрей Куприянов), учёные и общественники. Ещё одно направление работы комиссии – работа в Общественных советах при структурах администрации края. Члены комиссии принимали участие в заседаниях ОС при Главном управлении природных ресурсов и экологии, Главном управлении по туризму.
Шаги к успеху
Члены комиссии принимают участие в работе Общественной Палаты Алтайского края. В 2015 году на встрече членов ОПАК с губернатором края Александром Карлиным, от комиссии было внесено предложение дополнить программу «Шаги к успеху» очередным «шагом» - ввести направление охраны природы. А в декабре 2016 года состоялась встреча членов комиссии Сергея Малыхина и Михаила Шишина с Губернатором Алтайского края Александром Карлиным по вопросам проведения Года экологии и особо охраняемых природных территорий.
Кроме того члены комиссии принимают участие во взаимодействии с Алтайским краевым законодательным собранием, посещают заседания комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию. Члены комиссии считают, что на эту работу в следующем периоде надо обратить более пристальное внимание.
Члены комиссии проводят и самостоятельные мероприятия. Так 22-24 октября 2015 года в Алтайском крае состоялась крупная Межрегиональная конференция с международным участием «Переход к зелёной экономике и устойчивому развитию в Алтайском крае: перспективы, механизмы, ключевые направления». Её организовал член комиссии Михаил Шишин, информационную поддержку данной конференции оказала газета «Природы Алтая», редактором которой является председатель комиссии Сергей Малыхин.
Важно отметить и другую работу комиссии. Например, был подготовлен и направлен ответ в Госдуму по законопроекту № 826412-6 «О внесении законопроекта в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», проведена работа по жалобе из Михайловского района о размещении свалки в непосредственной близости от жилых домов, свалка перенесена в другое место.
Серьёзная работа была проделана в Году экологии и ООПТ. 22 декабря 2018 года была открыта передвижная выставка в барнаульской школе №53 «Нет важнее ничего – Начни с дома своего». Затем она переехала в Алтайский госуниверситет, а в настоящее время перевезена в Алтайский краевой детский экологический центр. В официальных открытия выставки принимали участие члены Палаты Сергей Малыхин, Владилен Волков, Борис Гусев, Руслан Демаков.
Серьёзное влияние
Таким образом, в результате проделанной работы в пятом созыве можно утверждать, что роль и влияние третьего сектора на принятие решений и на общественное сознание в области охраны окружающей среды достаточно серьёзны. Важно то, что они с течением времени возрастают. И это зависит от планомерности работы ОПАК и соответствующей комиссии во взаимодействии с властью и широкими слоями общественности.
Сергей Малыхин выступил с предложениями относительно работы ОПАК в следующем году. По его убеждению, для улучшения работы ОПАК как единой системы необходимо улучшать межкомиссионное взаимодействие внутри Палаты.
- Хорошим инструментом в направлении привлечения общественности к работе ОПАК являются, на наш взгляд, совместные акции,- сказал Сергей Малыхин. - Их необходимо проводить чаще и масштабнее, это и есть работа с разными слоями общественности. В данном случае это будет способствовать не только единству Палаты, но и привлекать к работе различные слои общественности за счет целевых групп комиссий. Таких акций в течение года не должно быть много. Этот список можно разработать в начале года и довести его до членов ОПАК. Кроме того, мы считаем необходимым шире применять накопленный опыт по различным форматам проведения общих заседаний Палаты. В данном случае основой могут стать наиболее актуальные вопросы общества.
Также Сергей Малыхин предложил внедрять новые формы работы. Например, обсудить вопрос проведения выездных заседаний Совета и членов Палаты в районы края для оказания консультационной помощи населению. Было бы целесообразно, по его мнению, продолжить создание системы общественного контроля в Алтайском крае под руководством ОПАК во взаимодействии с общественными организациями и органами власти.
Сергей Малыхин подчеркнул, что отдельного обсуждения Совета и членов нового созыва требует вопрос качественного информационного сопровождения работы членов ОПАК. Кстати, предложения выше создадут информационные поводы для улучшения информированности населения о работе Палаты.
Благодарственные письма
В конце заседания председатель Совета Общественной палаты Лев Коршунов вручил наиболее активным консультантам-экспертам Общественной палаты Алтайского края Благодарственные письма Владилену Волкову, Владимиру Горбачеву, Борису Гусеву, Денису Матису и Максиму Пичужкину.
Председатель комиссии по экологии, развитию туризма и здоровому образу жизни Сергей Малыхин вручил Благодарственные письма Алтайского краевого общественного движения «Начни с дома своего», председателем которого он является. Он рассказал о работе комиссии, проводимых акциях и мероприятиях, подчеркнув роль общественных организаций в экологическом воспитании, образовании и просвещении жителей Алтайского края.
За поддержку в реализации двух этапов экспедиции «Начни с дома своего» и активное участие награды от общественного движения были вручены членам и консультантам-экспертам Общественной палаты: Льву Коршунову, Татьяне Егоровой, Левону Григоряну, Владимиру Горбачеву, Борису Гусеву и Виктору Майзенгельтеру.
