 Опыт практиков
Нижегородская область
Не секрет, что утонувший в мусоре Неаполь - это потенциальное будущее любого крупного города. И отчаяние его жителей понятно. От неэстетичного зрелища страдает не только взор: не убранные с улиц отходы - реальная угроза здоровью. А объемы таких отходов колоссальны. Например, на территории Нижегородской области в год образуется порядка 3, 8 млн тонн отходов, из них 1, 3 млн тонн твердых бытовых (ТБО). Причем количество отходов растет из года в год, в три раза опережая рост населения. Эти мусорные горы, если с ними не бороться, способны засыпать город-миллионник за считанные месяцы, как песчаные бури засыпали древние города. Неужели наша цивилизация обречена на такой позорный конец - погибнуть под горами отходов собственной жизнедеятельности? Ведь даже своевременный вывоз ТБО в корне не решает проблему...
Мусор требует хорошего менеджмента
Экологическая безопасность - эта тема не случайно стала одной из приоритетных в работе Правительства Нижегородской области. Безусловная составляющая этой безопасности - решение проблемы утилизации отходов. Намечена программа конкретных мер по обновлению системы обращения с отходами. Можно даже сказать, что грядет революционный прорыв в этой сфере. В чем будет заключаться новая система работы с отходами, рассказывает заместитель губернатора Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды Александр Валентинович КРЮЧКОВ.
НАЧАТА МОДЕРНИЗАЦИЯ
- На территории Нижегородской области начата модернизация системы управления отходами. Суть изменений в том, что необходимо выстроить принципиально новую систему обращения с отходами - начиная с этапа их образования у жителей - «производителей» отходов до конечного пункта - переработки. Конечный этап не может заканчиваться просто вывозом ТБО, необходима их сортировка, переработка, поддержание полигонов в цивилизованном состоянии и последующая рекультивация использованных площадей.
РАЗРАБОТАНА ПРОГРАММА
Правительством области разработана комплексная программа, результатом осуществления которой станет повышение экологической и экономической эффективности отрасли обращения с отходами. Эта программа опирается на передовой европейский опыт, но при этом учитывает региональную специфику области.
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД ОТСУТСТВУЕТ
Надо сказать, что в целом в Российской Федерации отсутствуют единый экономический механизм и системный подход к решению проблемы отходов, отвечающие нормам международного права и опыту стран ЕС в данной сфере. Наша область станет одной из первых в России, где будут введены европейские стандарты переработки отходов, которые на порядок выше существующих российских норм. В чем новизна мероприятий?
НАМЕЧЕН РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР МУСОРА
Намечено, к примеру, внедрение раздельного сбора отходов в жилых кварталах, новая система их транспортировки, использование успешно апробированных европейских технологий при строительстве полигонов ТБО и предприятий переработки отходов...
- Вы сказали, что в городе начнется раздельный сбор мусора. Но ведь это потребует большой работы с населением. Как она будет вестись?
- Раздельный сбор мусора мы начнем не с работы с населением, а с подготовки инфраструктуры. Без этой подготовки работа с населением не имеет смысла. Для начала мы должны определить круг предпринимателей, испытывающих потребность в тех видах вторичного сырья, которое предполагается получить в результате сортировки. Часть таких предпринимателей уже определена. Когда мы найдем потребителей этого сырья, тогда и начнем его раздельный сбор и подготовительную работу с населением.
- Логично. Какие изменения ожидают полигоны ТБО?
- Сегодня у нас в области 246 официально зарегистрированных полигонов, их число будет существенно сокращено, и к конечному этапу реализации программы за счет централизации и укрупнения полигонов ТБО их останется всего семь -зато это будут современные, отвечающие европейским требованиям сооружения.
- Каким образом будет претворяться в жизнь новая система обращения с отходами?
- Область должна перейти на новую систему в течение трех-четырех лет. Для реализации поставленных целей необходима соответствующая нормативно-правовая база, регулирующая правоотношения органов государственной власти и природопользователей. Сейчас разработан пакет нормативных документов в целях правового обеспечения и регулирования деятельности в данной области - от разработки кадастра отходов Нижегородской области и построения современных логистических схем до внедрения технологии глубокой переработки производства и потребления отходов.
- Какие были первые шаги в этом направлении?
- По поручению губернатора Нижегородской области В. П. Шанцева в мае 2007 года был объявлен конкурс на разработку Концепции и Программы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области. Победителем стал Пермский государственный технический университет.
Пермскими специалистами в рамках этого конкурса подготовлена программа обращения с отходами производства и потребления, которая включает в себя строительство семи межмуниципальных полигонов ТБО, 25 перегрузочных станций, замену контейнерного и автомобильного парка.
Программа предусматривает комплекс мероприятий по обращению с медицинскими, строительными, промышленными отходами. Также пермяки заключили соглашение на разработку концепции обращения с отходами и подготовку заявки в Европейский Союз на получение финансирования в объеме 400 000 евро для разработки «Концепции обращения с отходами производства и потребления Нижегородской области».
- Распологает ли область необходимыми специалистами для такой работы?
- Мы должны будем интегрироваться в международное сообщество с едиными экологическими стандартами и оптимизировать управление процессом утилизации отходов на территории области. Такой системный инновационный подход к решению проблемы потребует и грамотных специалистов. Поэтому на базе Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета создан учебный центр по подготовке и повышению квалификации специалистов в области новых технологий по обращению с отходами, вводится европейская система сбора отходов, идет активное привлечение инвесторов, в т. ч. зарубежных.
- Ведется ли работа с зарубежными компаниями?
- Заключены соглашения с крупнейшими европейскими компаниями по переработке твердых бытовых отходов - такими как Фаун, Ремондис и Отто. Основная их цель - обеспечение муниципальных образований необходимым оборудованием по сбору и утилизации мусора. Новая система предполагает минимизацию затрат на вывоз мусора за счет создания двухэтапной системы вывоза с применением современного европейского оборудования (мусоровозов Rotopress и евроконтейнеров). В процесс производства комплектующих для евромусоровозов включены и предприятия нижегородской промышленности. В области будет реализован инвестиционный проект с немецкой компанией - производителем коммунальной уборочной техники FAUN: в Арзамасе создано совместное предприятие по производству мусоровозов. Арзамасский завод коммунального машиностроения - единственный в России производитель техники такого уровня - недавно выиграл тендер на поставку спецтехники в Москву.
Немецкая компания ОТТО планирует инвестировать более 30 млн евро в строительство завода по производству мусорных контейнеров в Нижегородской области, пуск его намечен на второе полугодие 2008 г. Уже сейчас мы меняем старые металлические мусорные емкости на современные, немецкие. Параллельно закрепляем маршрутные графики вывоза мусора, рассчитываем в результате этих мер ликвидировать несанкционированные свалки.
Крупнейшая немецкая компания REMODIS участвует в нашей области в конкурсе на эксплуатацию технологических комплексов по переработке и утилизации ТБО.
Область готовит заявку в Еврокомиссию на проведение аудита, мониторинга экологической ситуации в регионе независимыми европейскими компаниями.
Социально-экономическим результатом реализации программы станет
- создание 3, 5 тыс. квалифицированных рабочих мест;
- снижение числа объектов захоронения в 35 раз;
- предотвращение несанкционированного размещения 390 тыс. тонн отходов;
- увеличение ресурсного потенциала на 250 тыс. тонн/ год;
- привлечение частных инвестиций в количестве 15 млрд рублей;
- ежегодный доход бюджета (в форме налогов) порядка 100 млн руб.
Записала
Альбина БЛИЖЕНСКАЯ.
По информации газеты «Берегиня».
Вредная упаковка
Каждую минуту в мире используется 1 миллион пластиковых пакетов. В большинстве своем это очень вредная для природы упаковка. Как продвигается борьба с ней?
Ещё пятьдесят лет назад их не было вообще. Теперь пластиковые пакеты повсюду. В супермаркетах их можно купить сотнями штук за копейки. Пакеты для завтрака, обеда и ужина. Пакеты для мусора, еды и снова мусора, пять минут назад бывшего едой. Пакеты висят на деревьях, разбросаны по земле, плывут по рекам и морям, убивая рыб и птиц. Но борьба уже началась. В Сан-Франциско принят закон, по которому через год пластиковые пакеты на кассах должны исчезнуть. За 5 лет действия подобного закона в Ирландии количество пакетов сократилось на 95%. Там стали брать налог с каждого пакетика.
ТРИ СОВЕТА
В заключение три совета тем, кого беспокоит распространение шуршащих пакетов.
1. Заведите стильную многоразовую сумку и ходите с ней за покупками.
2. Если сумки с собой не оказалось, возьмите на кассе только один пакет. Если вы не закупаете на неделю вперед, то его вполне хватит до следующего похода в магазин. С многоразовой сумкой.
3. Отдавайте предпочтение магазинам, которые берут небольшую плату за пакетики («Пятерочка») или продают бумажные пакеты на кассе («Ашан», «Седьмой континент»). Это правильная экологическая политика.
Рейтинг безопасности предприятий
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) планирует создать рейтинг промышленных предприятий страны с точки зрения экологической и технологической безопасности, сообщила пресс-служба ведомства.
Руководитель службы Пуликовский на заседании Общественного совета при Ростехнадзоре предложил общественным организациям совместно с инспекторами Ростехнадзора провести оценку предприятий.
«Мы можем дать такую оценку и по итогам года громко объявить самое безопасное, экологически чистое российское предприятие, а также наоборот - самое грязное и технологически слабое», - заявил Пуликовский.
По мнению руководителя Ростехнадзора, рейтинг худших и лучших предприятий сможет стать стимулирующим фактором для собственников опасных производственных объектов улучшать показатели по экологической, энергетической, общепромышленной безопасности.
Пуликовский также заявил о необходимости создания при территориальных органах ведомства общественных советов, которые будут помогать Ростехнадзору. |
