 9 месяцев: итоги
Межрайонный отдел экологического контроля
Работа специалистов департамента на территории края проводилась в соответствии с планами работ на 2005 год.
За 9 месяцев 2005 года проведена работа по следующим направлениям:
В сфере охраны водных объектов.
В целях организации мероприятий по безаварийному пропуску весеннего паводка проверены 150 гидротехнических сооружений и 85 водных объектов.
В целях предотвращения возможного затопления паводковыми водами объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения водоемов, проведены целевые проверки на 85 предприятиях края (в т.ч. АЗС, нефтебазы).
В сфере охраны атмосферного воздуха.
Проведено 365 проверок соблюдения природо-охранного законодательства в части охраны атмосферного воздуха различными предприятиями и организациями, в том числе 73 проверки совместно с другими специально уполномоченными органами. Выявлено 186 нарушений экологических требований. По всем нарушениям выданы предписания. В отношении 170 нарушителей составлены протоколы об административных правонарушениях. Предъявлено штрафов на сумму 480,5 тыс. рублей.
В сфере обращения с отходами проведено 546 проверок обращения с отходами производства и потребления, из них совместно проведенных с правоохранительными и иными контролирующими органами - 145. Выявлено 457 нарушений. Составлено 420 протоколов об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму 740,5 тыс. рублей. Основными нарушениями остаются - несанкционированные свалки, захламление земель твердыми бытовыми отходами, отсутствие разрешительных документов.
Государственная экологическая экспертиза.
Произведена проверка 160 объектов на соответствие заключениям Государственной экологической экспертизы. Выявлено 66 нарушений. В отношении 59 нарушителей составлены протоколы об административной ответственности. Наложено штрафов на сумму 230, 6 тыс. рублей.
Проведено согласование отвода земельных участков под размещение 1150 объектов.
Итого по краю за 9 месяцев 2005 г.: проведено 1086 проверок соблюдения природоохранного законодательства, выявлено 758 нарушений, рассмотрено 534 административных дела, наложено административных штрафов на сумму 1 млн. 453 тыс. рублей.
Плата за загрязнение природной среды.
Специалистами отделов экологического контроля департамента и муниципальными инспекторами осуществляется контроль правильности начисления экологических платежей. Проверено и согласовано расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду более чем у 3300 предприятий.
В бюджеты местных уровней поступило 23,2 млн. рублей платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Работа с жалобами и обращениями населения.
Постоянно велась работа с жалобами и обращениями населения. Всего обращений в межрайонные и городские отделы зарегистрировано 142. Все жалобы рассмотрены, приняты меры для их устранения.
Так, в межрайонный отдел экологического контроля г. Бийска поступила коллективная жалоба, подписанная 25-ю жителями г. Бийска на выброс сажи от котельной ЗАО БКК «Наладчик». Проведена комплексная проверка, составлен протокол, наложен административный штраф на генерального директора на сумму 5 тыс. руб.
Решением суда г. Бийска приостановлена работа котельной ЧП «Власкин».
Экологическое воспитание, образование, работа со СМИ.
Пропаганда экологических знаний является важным средством экологического воспитания и ведется через СМИ. В течение всего 1 полугодия 2005 года были подготовлены и поданы материалы в газеты «Природа Кулунды», «Вестник экологии», «Вечерний Барнаул». Было опубликовано более 300 статей в городских и районных газетах.
В апреле 2005 года с целью обсуждения проблем экологической безопасности в Алтайском крае в г. Барнауле в рамках Х специализированной медико-экологической выставки «Человек. Экология. Здоровье» состоялся круглый стол «Экологическая безопасность населения края».
С 15 апреля по 5 июня 2005 г. проведены дни защиты от экологической опасности – 2005 на территории Алтайского края.
Департамент принял участие в краевом этапе Всероссийского детского экологического конкурса «Россия глазами детей».
В августе в Локтевском районе прошла экспедиция школьников за лекарственными травами для детского реабилитационного центра.
В Третьяковском районе в начале августа организован 2-ой этап экологической экспедиции школьников, ежегодно проводимой в районе. Цель поездки: знакомство с природой уникальных мест, с организацией природоохранной деятельности, укладом жизни местного населения.
В сентябре в г. Рубцовске в центральной городской библиотеке состоялась презентация сборника «Река Алей: экологическое досье», который освещает различные аспекты хозяйственного использования реки и водно-экологические проблемы её бассейна.
В Целинном районе проведён районный слёт туристов-экологов «Твой шаг в природу».
ПРОКУРОРСКАЯ ПРОВЕРКА
Е. ПАНКРАТОВ,
прокурор Солонешенского района, юрист 1 класса
Прокуратурой Солонешенского района проведена проверка соблюдения законодательства о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах.
ПРОВЕРКОЙ БЫЛИ охвачены села Карпово, Б.Тихая и Топольное. Она проводилась совместно с главным специалистом межрайонного отдела экологического контроля департамента уполномоченного по группе районов Болиевским Г.С., председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству при администрации Солонешенского района Шершневым Ю.В. Произведены совместные выезды на места расположения объектов в водоохранных зонах. При проверке установлено следующее.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ производственный кооператив им. Паршина в весенне-летний период 2005 года осуществляет эксплуатацию маслосырзавода, расположенного в селе Карпове Солонешенского района. Было выявлено, что маслосырзавод производит сброс молочной сыворотки на почву, а также в реку Быстрая. На момент проверки (07.07.2005 года) обнаружено, что емкости для хранения сыворотки протекают, выстойник для временного накопления загрязненных сточных вод соединен металлической трубой с рекой Быстрая. Длина трубы, закопанной в землю, около 50 метров. В результате этого идет прямое загрязнение открытого водного источника. Согласно федеральному закону «Об охране окружающей среды» (ч. 2 ст. 51) запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Паршина осуществляет эксплуатацию летней доильной площадки на Большетихинской ферме, расположенной юго-восточнее села Большая Тихая. На ферме содержится 200 голов дойного стада КРС. Доильная площадка находится в водоохранной зоне реки Большая Тихая. От места доения коров к реке идет канава, заполненная навозной жижей. Счищаемый навоз по данной канаве стекает в реку Большая Тихая. В нарушение норм закона в указанный период времени производится мытье бочки для перевозки молока в реке Большая Тихая, чем также происходит загрязнение открытого водного объекта. На момент проверки трактор с прицепленной к нему бочкой стоял в реке рядом с летней дойкой.
Прокурором по данным фактам возбуждено 2 производства по делу об административном правонарушении в отношении председателя СПК им. Паршина Шадрина В.Г. Материалы направлены главному специалисту межрайонного отдела экологического контроля департамента уполномоченного по группе районов Болиевскому Г.С.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ответственностью «СХП Топольное» в период 2005 года осуществляет эксплуатацию пилорамы, расположенной в селе Топольное на берегу реки Ануй, в нарушение ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды». Так, при проверке (26.07.2005 г.) установлено, что возле пилорамы в сторону реки, непосредственно примыкая к водной границе, лежит куча древесных опилок (7 м х 3 м х 1,5 м). Она расположена в зоне затопления реки Ануй в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне. В период затопления опилки смываются в реку. На предприятии не разработаны нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов, что нарушает требования ст. 11 ФЗ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Использование ООО «СХП Топольное» указанной пилорамы, нарушает водоохранное законодательство, ведет к загрязнению окружающей среды. Таким образом, в действиях ООО «СХП Топольное» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение.
Прокурором возбуждено административное производство по указанной статье, которое направлено на рассмотрение в Росприроднадзор.
Таким образом, в действиях ООО «СХП Топольное» усматриваются признаки административных правонарушений, несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий; несоблюдение экологических требований при сборе, складировании, использовании, обезвреживании и ином обращении с отходами производства.
Прокурором также возбуждено производство по делу об административных правонарушениях по указанным статьям, материалы направлены на рассмотрение главному специалисту межрайонного отдела экологического контроля департамента уполномоченного по группе районов Болиевскому Г.С.
КРОМЕ ТОГО, в с. Топольное, в водоохранной зоне реки Ануй обнаружена самовольная постройка в виде загона для скота у частного гражданина. В отношении него председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание о сносе, которое добровольно удовлетворено.
Нарушения водоохранного и вообще природоохранного законодательства продолжают в районе иметь место. В связи с чем прокуратурой района данные вопросы держатся на контроле. В случае выявления таких фактов в дальнейшем будут использоваться и судебные способы защиты интересов государства, вплоть до приостановления деятельности, создающей угрозу окружающей среде.
Шаг к единой экополитике
14-15 декабря в Барнауле состоялось межрегиональное научно-практическое совещание «Совершенствование системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования на региональном уровне».
В нем приняли участие представители исполнительной и законодательной ветвей власти, федеральных и территориальных органов Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Роскомгидромета, департамента по охране окружающей среды администрации Алтайского края, научные и общественные организации Сибирского федерального округа.
Открыл это представительное совещание руководитель Алтайского межрегионального управления по технологическому экологическому надзору Ростехнадзора, д.э.н., профессор Н.А. Чертов.
Интересными были выступления гостей: директора ФГУ «Федеральный центр анализа и оценки технологического воздействия» Ростехнадзора С.И. Сухина из Москвы, директора ФГУ «Центр технологического анализа и технических измерений по Сибирскому ФО» О.Н. Косухина из Новосибирска, заместителя директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Томской области Д.В. Волоскова и других.
В решение совещания отмечено, что и «устойчивое развитие региона, высокое качество жизни и здоровья населения могут быть обеспечены при условии сохранения природных экосистем и поддержания соответствующего качества окружающей среды».
А для этого надо формировать и последовательно регулировать единую региональную экологическую политику. В этом направлении на совещании сделаны определенные шаги.
В частности, решено создать координационный совет по разработке такой единой политики, достигнуты соглашения о взаимодействии и информационном обмене, совместных проектах.
ОФИЦИАЛЬНО
Хроника событий и дел ноября.
Из отчетов главных специалистов межрайонного отдела экологического контроля Департамента по охране окружающей среды администрации края
Егорьевский район
15 ноября 2005 года была проведена полная проверка ЗАО «Егорьевский агропромснаб». В отношении директора акционерного общества Киреева Геннадия Васильевича был составлен протокол, вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере четырех тысяч рублей, выдано предписание.
Угловский район
После проверки ранее выданного предписания в отношении ОАО «Угловское АТП» на генерального директора предприятия Быкову Надежду Федоровну составлен протокол и вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере пятисот рублей, выдано очередное предписание.
Рубцовск
В Рубцовске были проведены целевые проверки ЧП «Валова Т.П.», «Матвеев Д.В.» и ООО «Орбита». По результатам проверки на предпринимателей и директора ООО «Орбита» наложены штрафы и выданы предписания.
Кытмановский район
Межрайонный отдел экологического контроля принял участие в отводе земельных участков под строительство киосков в районном центре, а также под автомобильные весы на территории МОКХ. Проведены проверки состояния дамб в ряде сел района, санитарное состояние свалок. За незаконное строительство одной из дамб и порчу плодородного слоя почвы виновным предъявлены штрафы.
Третьяковский район
Заместитель председателя СПК «Нива Алтая» Ю. П. Абрамовский оштрафован за нарушения санитарного состояния земельных участков строгой охраны водозаборов из глубинных скважин.
Курьинский район
По жалобе Курьинского автодора проведена проверка и выписано предписание на ликвидацию из водоохраной зоны озера «Белое» стоянки сельскохозяйственной техники ООО «Золотая Колывань». За нарушения правил хранения фреона выписаны предписания маслосырзаводу. |
