 Официально.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
В результате проведения рейдовых мероприятий по выявлению несанкционированных объектов размещения отходов установлены многочисленные нарушения природоохранного, санитарного и земельного законодательства, связанные с эксплуатацией сельских свалок.
Как сельсовет может работать с мусором?
Положительный пример организации работы с населением по вопросу сбора и вывоза отходов.
Одновременно с процедурой узаконения несанкционированной свалки администрациями сельсоветов проводится определенная работа по их содержанию, а также поддержанию населенных пунктов в удовлетворительном санитарном состоянии. Организуется работа с населением, заключаются соглашения о социальном партнерстве с индивидуальными предпринимателями, фермерскими хозяйствами.
Положительным примером организации такой работы является конструктивный подход администрации Налобихинского сельсовета Косихинского района к вопросу сбора и вывоза отходов. Заключен договор с индивидуальным предпринимателем, который оказывает населению и организациям указанные услуги. Договоры заключаются индивидуальные, устанавливаются стандартные контейнеры.
Результаты видны уже сейчас – прилегающие к муниципальным учреждениям территории благоустроены и чисты. В перспективе – раздельный сбор отдельных видов и дальнейшая их переработка. В настоящее время устанавливается ограждение земельного участка, где планируется узаконить существующую сельскую свалку.
Дальнейшее развитие и внедрение проводимых мероприятий по санитарной очистке селе Налобиха позволят исключить загрязнение и захламление прилегающих земель.
С 2011 года в крае выделяется специализированная финансовая поддержка перспективных инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами – по направлению «Чистый муниципалитет» в рамках грантов Губернатора Алтайского края в сфере экономики, порядок предоставления которых утвержден Постановлением администрации Алтайского края от 15.06.2011 № 317.
Всего за два года за счет средств краевого бюджета поддержано семь проектов, реализуемых в г. Бийске, Тальменском, Косихинском, Алтайском, Благовещенском, Залесовском, Кулундинском районах. Размер финансирования грантов в 2011 году составил 3 млн. руб., в 2012 году – 4,25 млн. руб. В 2013 году запланировано выделить в рамках грантов Губернатора для реализации предметных проектных решений в сфере обращения с отходами 5 млн. руб.
По вопросам грантов «Чистый муниципалитет» можно проконсультироваться в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в отделе экологической экспертизы и нормирования, тел. 53-81-62.
В. ДУДИН,
государственный инспектор Алтайского края по охране природы
Ответственность – до уголовной
Экологические последствия несанкционированного размещения отходов и юридическая ответственность за нарушения законодательства об отходах.
  Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно выявляются многочисленные места незаконного складирования отходов.
Низкий уровень экологической культуры населения виден повсюду: на пустырях, в гаражных комплексах, в местах массового отдыха, вокруг дачных участков, вдоль автомобильных и железнодорожных дорог.
Значительно возросший поток автотуристов, их повсеместное неконтролируемое размещение в водоохранных и лесных зонах способствуют образованию несанкционированных свалок, остающихся в местах стоянок. Многие свалки образуются вновь на месте старых, ранее ликвидированных.
Состав свалок разнообразный: мусор строительный, органический (пищевые отходы), различные виды пластика, металл, стекло, батарейки, отработанные ртутьсодержащие лампы, отслужившие электроприборы и бытовая техника и т. д. Этот «бытовой» мусор наносит непоправимый ущерб окружающей природной среде в целом и здоровью каждого отдельного человека.
Научно доказано крайне негативное влияние отходов на все составляющие окружающей среды: атмосферный воздух (пары ртути, метан, углеводороды, бензапирен), поверхностные и подземные, в том числе питьевые воды (тяжелые металлы, масла, фенолы и т. д.).
Почва в местах складирования отходов подвергается заражению различными химическими веществами и требует проведения специальных мероприятий по рекультивации. Размещение мусора в лесах способно повлечь повреждение лесных насаждений вплоть до прекращения их роста и гибели.
Лица, размещающие отходы в несанкционированных местах, могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
Так, санкция ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» предусматривает штраф на граждан в размере до двух тысяч рублей; на должностных лиц в размере до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
За нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, статьей 247 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность, в том числе в виде лишения свободы на срок до двух лет.
Кроме того, привлечение к ответственности не освобождает лиц, организовавших свалку, от выполнения обязанностей по ее ликвидации и, при необходимости, проведения рекультивации земель.
Чтобы обеспечить настоящую чистоту и экологическую безопасность, каждый должен помнить, что чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят!
С. ТРЕМАСОВА,
главный специалист
Штраф за отходы
По результатам проведенного 2 октября 2013 года контрольного мероприятия в Индустриальном районе Барнаула было установлено, что на земельном участке, прилегающем к первым воротам СНТ «Мичуринцев», за остановкой автобуса складируются отходы потребления в виде пластиковой тары, мешков, ПЭТ-бутылок, пакетов.
Кроме этого, место (площадка) временного накопления отходов от деятельности СНТ «Мичуринцев» не соответствует экологическим требованиям, отсутствуют контейнеры для накопления отходов, ограждение нарушено, часть отходов разнесена по прилегающей территории, загрязнив при этом почву, площадью около 25 м2. Подобное обращение с отходами ухудшает экологическое состояние города и является грубым нарушением требований природоохранного законодательства.
Согласно требованиям ч. 1, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» – отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения. Указанные требования СНТ «Мичуринцев» не соблюдает.
По результатам административного расследования, проведенного управлением, председатель СНТ «Мичуринцев» как ответственное должностное лицо за выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации при ведении деятельности организации привлечен к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Ко АП РФ – квалифицируемое как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Сумма наложенного штрафа составила 10 тысяч рублей с вынесением представления по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Н. ЗАРУБКИНА,
главный специалист
|
