Хартия земли
Признавать отверженных, защищать уязвимых, помогать страдающим
Сегодня мы публикуем “Хартию Земли“ в переводе Сергея Шафаренко - координатора фонда Вернадского в Алтайском крае. А еще Сергей возглавил рабочую группу по работе с этим документом в Сибири, в нее вошли президент Фонда “Алтай - 21 век“ Михаил Шишин и председатель правления Алтайского краевого общественного движения “Начни с дома своего“ Сергей Малыхин. Публикуя “Хартию...“, мы надеемся, что читатели выскажут свое мнение об этом документе. Кому-то он может показаться наивным, но в нем отражена новая идеология жизни землян...
Преамбула
Мы вступили в критический момент истории Земли, когда человечество должно выбрать свое будущее. Так как мир становится все более и более взаимозависимым и хрупким, будущее представляет собой и большую опасность, и большую надежду. Для того, чтобы развиваться далее, мы должны осознать, что, несмотря на огромное многообразие культур и форм жизни, мы являемся одной семьей и одним взаимосвязанным мировым сообществом с общей судьбой. Мы должны объединиться и создать новое устойчивое глобальное общество, основанное на уважении к природе, универсальным правам человека, экономической справедливости и культуре мира. Для этого необходимо, чтобы мы, народы Земли, провозгласили нашу ответственность друг перед другом, всемирным сообществом и будущими поколениями.
Земля - наш общий дом
Человечество есть часть огромной развивающейся Вселенной. Наш дом-планета Земля - жива благодаря уникальному живому сообществу. Силы природы делают наше существование опасным и непредсказуемым, однако, Земля предоставила нам все условия, необходимые для развития жизни. Способность к восстановлению живого сообщества, благополучие людей зависят от сохранения биосферы и всех ее экологических систем, богатого разнообразия растений и животных, плодородной почвы, чистой воды и чистого воздуха. Забота о глобальной окружающей среде, ресурсы которой не бесконечны, является задачей всех народов. Защита Земли, ее разнообразия и красоты - священный долг.
Глобальная ситуация
Доминирующие схемы производства и потребления ведут к экологическому опустошению, истощению ресурсов и массовому исчезновению биологических видов. Происходит разорение сообществ. Блага, приносимые экономическим развитием - доступны не всем, и пропасть между богатыми и бедными все увеличивается. Во всем мире распространены несправедливость, нищета и насилие, которые являются причиной страдания. Увеличение роста населения земли усиливает давление на экологические и социальные системы. Основы глобальной безопасности находятся под угрозой. Все эти тенденции вызывают опасения, но их можно избежать.
Грядущие вызовы
Перед нами стоит выбор: либо создать всеобщее содружество и заботиться о Земле и друг о друге, либо подвергнуть риску разрушения самих себя и все разнообразие жизни. Необходимы фундаментальные перемены в нашей системе ценностей, институтах и образе жизни. Мы должны осознавать, что помимо удовлетворения основных потребностей, развитие человека должно быть направлено на совершенствование внутреннего, духовного мира. Мы обладаем достаточными знаниями и технологиями для обеспечения потребностей всех людей и уменьшения воздействия на окружающую среду. Появление глобального гражданского общества дает возможность построить демократичный и гуманный мир. Наши экологические, экономические, политические, социальные и духовные потребности тесно взаимосвязаны, и все вместе мы должны найти общие, включающие все аспекты решения.
Всеобщая ответственность
Для воплощения всех этих стремлений мы должны принять решение жить с чувством всеобщей ответственности, отождествляя себя как с мировым, так и с местными сообществами. Мы являемся одновременно жителями разных государств и одного мира, в котором локальное и глобальное взаимосвязано. Каждый из нас несет ответственность за настоящее и будущее людей и всего живого на Земле. Дух солидарности и общности со всем живым укрепляется, когда мы живем с благоговением перед таинством жизни, благодарностью за ее дар и смиренным пониманием относительно места человека в природе. Нам необходимо безотлагательно создать единое представление об общечеловеческих ценностях, которые будут являться этической основой для появляющегося нового мирового сообщества. Поэтому, вместе и с надеждой, мы утверждаем следующие взаимозависимые принципы устойчивого развития как общепринятые стандарты, которыми должны руководствоваться все люди, организации, деловые круги; правительства и транснациональные институты и по которым должна оцениваться деятельность.
Принципы
I. УВАЖЕНИЕ И ЗАБОТА О ЖИВОМ СООБЩЕСТВЕ
1. Уважать Землю и все живое во всем его многообразии.
а) Признавать, что все живое на Земле взаимозависимо, и любая форма жизни имеет свою ценность независимо от пользы, которую представляет для человечества.
б) Утверждать веру во врожденное чувство достоинства каждого человека и поддерживать веру в умственный, творческий, этический и духовный потенциал человечества.
2. Заботиться о живом сообществе с чувством понимания, сострадания и любви.
а) Признавать, что право на владение, контроль и использование природных ресурсов предполагает обязанность предотвращать нанесение вреда окружающей среде и защищать права людей.
б) Признавать, что с развитием свободы, знаний и возможностей возрастает наша обязанность содействовать распространению всеобщего блага.
3. Создавать справедливые, открытые для участия, устойчивые и мирные демократические сообщества.
а) Обеспечивать со стороны сообществ на всех уровнях гарантию прав человека и его основных свобод и предоставлять возможность каждому человеку полностью реализовать свой потенциал.
б) Стремиться к экономической и социальной справедливости, давая возможность каждому человеку иметь надежные и достаточные средства к существованию, и при этом нести экологическую ответственность.
4. Сохранять богатство и красоту Земли для настоящего и будущих поколений.
а) Признавать, что свобода действий каждого определяется нуждами будущих поколений.
б) Передавать будущим поколениям ценности, традиции и институты, которые обеспечивают процветание людей и природных сообществ на Земле.
ЧТОБЫ ВЫПОЛНИТЬ ЭТИ ЧЕТЫРЕ ОБЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, НЕОБХОДИМЫ:
II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ
5. Защищать и сохранять единство экосистем Земли, уделяя особое внимание биологическому разнообразию и природным процессам поддержания жизни.
а) Принимать на всех уровнях такие планы и правила по устойчивому развитию, которые делали бы аспекты сохранения и восстановления окружающей среды неотъемлемой частью всех инициатив, направленных на дальнейшее развитие.
б) Выявлять и сохранять жизнеспособные природные и биосферные территории, включая неосвоенные земли и водные пространства, для защиты систем жизнеобеспечения Земли, сохранения биоразнообразия и природного наследия.
в) Поддерживать возрождение находящихся под угрозой исчезновения видов, популяций и экосистем.
г) Выявлять и искоренять виды, которые не присущи данному региону или генетически модифицированные организмы, вредные для живых сообществ и окружающей среды, а также препятствовать их внедрению.
д) Управлять использованием восстанавливаемых ресурсов, таких как вода, почва, лесные и морские ресурсы, и делать это таким образом, чтобы интенсивность их использования не превышала скорость восстановления и чтобы не нарушалась жизнеспособность экосистем.
е) Управлять добычей и использованием невосстанавливаемых ресурсов, таких как минералы и ископаемые топливные продукты, минимизируя риск их истощения и предотвращая серьезный вред окружающей среде.
6. Использовать в качестве оптимального метода защиты окружающей среды прин¬цип предотвращения вреда, а в случае недостатка информации – принцип предосторожности.
а) Избегать действий, наносящих серьезный и необратимый вред окружающей среде, в случае если наука не располагает полными и окончательными данными.
б) Обязать лица или организации, осуществляющие действия, способные причинить вред окружающей среде, предоставлять доказательства экологической безопасности своих действий и привлекать к ответственности за причиненный ущерб.
в) Гарантировать, что процесс принятия решений учитывает такие факторы, как совокупные, долгосрочные, косвенные, дистанционные и глобальные последствия деятельности человека.
г) Предотвращать загрязнение окружающей среды и накопление радиоактивных, токсичных или любых других отравляющих веществ.
д) Избегать военных действий вообще и, в частности, наносящих вред окружающей среде.
7. Применять такие модели производства, потребления и воспроизводства, которые сохраняют регенеративные возможности Земли, права человека и благополучие сообществ.
а) Сокращать, повторно использовать и перерабатывать материалы, используемые в системах производства и потребления, и обеспечивать полную ассимиляцию экологическими системами любых отходов.
б) Эффективно и экономно использовать энергию, практикуя применение возобновляемых источников энергии, таких как солнце и ветер.
в) Способствовать разработке и внедрению в эксплуатацию экологически чистых технологий.
г) Ввести в систему рыночного ценообразования полную стоимость экологической и социальной составляющих цены на продукцию и услуги сферы обслуживания, а также позволить потребителям выбирать продукцию, которая удовлетворяет социальным и экологическим стандартам.
д) Обеспечивать всеобщий доступ к здравоохранению, способствующему нормальной и ответственной репродуктивности.
е) Стремиться к такому образу жизни, который бы учитывал взаимозависимость качества жизни и материальной достатка с возможностями нашего, имеющего пределы, мира.
8. Способствовать изучению экологической устойчивости, открытому обмену и широкому применению приобретенных знаний.
а) Поддерживать международные исследования и техническое сотрудничество в области устойчивого развития, уделяя особое внимание нуждам развивающихся государств.
б) Уважать и сохранять традиционные знания и духовную мудрость, присущие разным культурам, которые способствуют защите окружающей среды и благополучию человека.
в) Обеспечивать свободный доступ к информации, включая генетическую, жизненно важной для здоровья человека и окружающей среды.
III. СОЦИАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ
9. Искоренять нищету как этический, социальный и экологический императив.
а) Гарантировать право каждого человека на доступ к чистой питьевой воде, чистому воздуху, безопасным для здоровья продуктам питания, незагрязненной почве, право на жилье с соответствующими санитарными условиями, используя необходимые для этого национальные и международные ресурсы.
б) Обеспечивать каждого человека знаниями и ресурсами, необходимыми для достижения устойчивых средств к существованию, а также создавать специальные системы социальной защиты для тех, кто не может обеспечивать себя самостоятельно.
в) Признавать отверженных, защищать уязвимых, помогать страдающим и уважать их право развивать свои возможности и реализовывать свои стремления.
10. Следить за тем, чтобы экономическая деятельность и экономические институты на всех уровнях способствовали равноправному и устойчивому развитию человека.
а) Содействовать равноправному распределению материальных благ внутри одного государства и между разными странами.
б) Поддерживать развивающиеся государства, оказывать им интеллектуальную, финансовую, техническую и социальную помощь, а также освободить их от выплаты обременительных международных долгов.
в) Следить за тем, чтобы вся мировая торговля способствовала устойчивому использованию ресурсов, защите окружающей среды и установлению прогрессивных трудовых стандартов.
г) Требовать от транснациональных корпораций и международных финансовых организаций действовать прозрачно на благо общества и нести ответственность за последствия их деятельности.
11. Поддерживать справедливость и равенство между полами, как предпосылку устойчивого развития, а также обеспечить всеобщий доступ к образованию, здравоохранению и экономическим возможностям.
а) Защищать права женщин и положить конец насилию, совершаемому против них.
б) Обеспечивать активное участие женщин во всех сферах экономикой, политической, гражданской, социальной и культурной жизни в качестве полноправных партнеров, как руководителей и лиц, принимающих решения, так и получающих социальные выплаты.
в) Укреплять институт семьи и обеспечивать воспитание всех членов семьи в духе любви и безопасности.
12. Поддерживать право каждого человека без исключения на жизнь в такой природной и социальной среде, которая обеспечивала бы их достоинство, здоровье и духовное благополучие, уделяя особое внимание правам коренных и малочисленных народов.
а) Искоренять дискриминацию во всех ее проявлениях: расовую, по цвету кожи, половую, по сексуальной ориентации, религиозную, национальную, этническую или социальную.
б) Защищать права коренных народов на духовность, знания, земли и ресурсы, а также на устойчивый образ жизни, им присущий.
в) Уважать и поддерживать молодежь, давая им возможность реализовать свою существенную роль в формировании устойчивых сообществ.
г) Сохранять и восстанавливать места, имеющие особое значение для культурной и духовной жизни.
IV. ДЕМОКРАТИЯ, НЕНАСИЛИЕ И МИР
13. Усиливать демократические институты на всех уровнях, обеспечивать доступ к информации и правосудию, участию в процессе принятия решений, а также сделать все процессы прозрачными, подотчетными и доступными для контроля.
а) Защищать право каждого человека на получение достоверной и своевременной информации об экологической обстановке, а также обо всех планах и деятельности, которые затрагивают его интересы.
б) Поддерживать местное, региональное и глобальное гражданское общество и обеспечивать полное участие всех заинтересованных сторон в процессах принятия решений.
в) Защищать права на свободу мнений, выражений, мирных собраний, объединений и на расхождение во взглядах.
г) Обеспечить эффективный и своевременный доступ к административному и независимому судебному производству, включая средства судебной защиты и возмещения за нанесение вреда окружающей среде или угрозу нанесения такого вреда.
д) Искоренять коррупцию во всех государственных и частных институтах.
е) Укреплять местные сообщества, предоставляя им возможность заботиться об окружающей среде, и возлагать ответственность за решение экологических проблем на те правительственные органы, в которых они могут быть решены с максимальной эффективностью.
14. Вводить в системы государственного и неформального образования знания, ценности и навыки, необходимые для устойчивого развития.
а) Обеспечивать всех, особенно детей и молодежь, возможностью получить образование, которое будет способствовать их вкладу в устойчивое развитие.
б) Способствовать вкладу искусства и гуманитарных наук, наряду с точными науками, в процесс образования в сфере устойчивости.
в) Усиливать роль средств массовой информации в освещении экологических и социальных проблем.
г) Признавать важность морального и духовного образования для достижения устойчивого образа жизни.
15. Относиться ко всем живым существам с уважением и вниманием.
а) Предотвращать проявления жестокости по отношению к домашним животным и ограждать их от страданий.
б) Ограждать диких животных от длительных или неизбежных страданий при охоте или рыбной ловле.
в) Предотвращать или уменьшать, по мере возможности, ловлю или уничтожение животных, которые не являются целью охоты или деятельности.
16. Создавать культуру толерантности, ненасилия и мира.
а) Поддерживать взаимопонимание, солидарность и сотрудничество между всеми людьми и народами.
б) Реализовывать различные стратегии предотвращения насильственных конфликтов и использовать совместный подход к мирному разрешению экологических конфликтов и других спорных вопросов.
в) Обеспечивать процесс демилитаризации системы национальной безопасности до такого оборонительного уровня, который исключает провокации, а также переводить военное оборудование для мирных целей, включая восстановление окружающей среды.
г) Уничтожать ядерное, биологическое и химическое оружие, а также любой другой вид оружия массового поражения.
д) Гарантировать, чтобы использование космического пространства служило целям защиты окружающей среды и мира.
е) Признавать, что мир есть единое целое, созданное справедливым отношением к себе, к другим людям, другим культурам, другой жизни, Земле и ко всему огромно му единству, частью которого мы являемся.
Дальнейший путь
Как никогда прежде в истории человечества общая судьба и предназначение убеждают нас в необходимости поиска новой основы. Такое обновление может быть достигнуто с помощью принципов Хартии Земли. Для его реализации нам необходимо осознать и принять на себя обязательства распространять ценности и цели Хартии.
Для этого нам требуется изменить свое мышление и сердце. Это требует нового ощущения глобальной взаимозависимости и всеобщей ответственности. Мы должны разработать и применять видение устойчивого образа жизни на всех уровнях: локальном, национальном, региональном и глобальном. Наше культурное разнообразие является ценным наследием, и различные культуры найдут собственные пути к реализации своего видения. Мы должны расширить глобальный диалог, инициированный Хартией Земли, так как нам необходимо многому научиться друг у друга в поиске правды и мудрости.
В жизни часто возникает напряженность между теми или иными важными ценностями. Это означает, что сделать выбор достаточно сложно. Однако мы должны найти гармонию между разнообразием и единством, свободой и общественным благом, краткосрочными целями и долговременными планами. Каждый человек, семья, организация и сообщество играют свою важную роль. Искусство, наука, религия, образовательные институты, средства массовой информации, деловые круги, неправительственные организации и правительства призваны предложить созидательное управление. Для эффективного управления необходимо взаимодействие между правительством, гражданским обществом и представителями бизнеса.
Для создания устойчивого глобального сообщества народы мира должны подтвердить свои обязательства по отношению к ООН и другим существующим международным соглашениям и поддерживать реализацию принципов Хартии Земли посредством юридических актов по экологии и развитию.
Пусть наше время запомнится как время пробуждения и почитания жизни, твердой решимости достичь устойчивости, усиления борьбы за справедливость и мир, и радостного торжества жизни.
Хартия земли в республике Татарстан
В апреле 2001 года Государственным Советом Республики Татарстан было принято постановление о принятии в республике Хартии Земли. Татарстан стал первым в мире регионом практического применения и реализации принципов Хартии.
Хартия Земли (Декларация прав Земли) — это программный документ, который призывает все народы консолидировать усилия в деле спасения нашей планеты, сохранения биосферы и спасения человека как биологического вида. Это новая идеология, основанная на законах этики. И надо сказать, что людям она нравится.
Когда мы в Татарстане проводим мероприятия под лозунгом «Хартия Земли», они всегда становятся массовыми.
Что мы делаем в нашей республике по реализации Хартии Земли? В первую очередь наши усилия направлены на предотвращение нанесения вреда окружающей среде. С 2001 по 2007 год, с тех пор, как постановлением Государственного Совета принята Хартия Земли, размер предотвращенного ущерба составил около четырех миллиардов рублей.
Сегодня у нас в республике создана эффективная система особо охраняемых природных территорий регионального значения. Она включает 148 объектов, в том числе десяти региональных и два федеральных заказника. Их общая площадь составляет 93 тыс. га или 2,3% от общей площади республики. Мы считаем, что этого недостаточно.
В рамках ведения нашей «Красной книги» обеспечена особая охрана и воспроизводство 258 видов животных и 376 видов растений. Это очень большая, повседневная работа, которая ведется в наших региональных заказниках и двух федеральных особо охраняемых территориях.
На сегодняшний день мы выпустили более ста нормативных актов, которые ориентированы на практическую реализацию основных принципов Хартии Земли. Подготовлена концепция экологической безопасности республики на 2007-2015 годы. Но практика нашей работы показывает, что без участия гражданского общества реализация принципов и идей, которые заложены в этом очень хорошем документе, невозможна.
Мы ставим задачу через Хартию Земли формировать в людях позитивное отношение к природе.
В 2003-2005 годах мы проводили опросы населения республики, которые показали, что 88% жителей беспокоит, что с ее территории могут исчезнуть редкие виды животных и растений. А готовность принять участие во всех природоохранных акциях выразили около 60% опрошенных респондентов. То есть, эти опросы показывают, что идеи, заложенные в Хартии Земли, они очень позитивно воспринимаются людьми.
Конечно, в первую очередь такую целенаправленную экологическую политику поддерживает Президент Республики Татарстан М. Ш. Шаймиев.
В реализации принципов Хартии Земли особая роль принадлежит нашим заказникам, особо охраняемым территориям, которые являются мощным и эффективным инструментом в реализации задач сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
Сегодня наши природные заказники - это тот каркас, который обеспечивает сохранение уникального биологического разнообразия. Так как у нас сравнительно небольшая доля заповедных земель, я считаю, что существует необходимость и у нас в республике, и по всей России развивать систему особо охраняемых территорий не только федерального, но и регионального значения.
Памятники природы располагаются в сорока районах республики. И за последние шесть лет площадь особо охраняемых природных территорий увеличилась на 39 тысяч гектаров.
В прошлом году исполнилось пять лет со времени начала реализации Хартии Земли в Республике Татарстан. В 2005 году вышел приказ Министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, поручающий всем нашим региональным заказникам проводить мероприятия для широкого освещения и пропаганды основных принципов Хартии Земли. Надо сказать, что экологическим воспитанием граждан наши руководители природных заказников занимаются очень пристрастно.
Все мероприятия, которые проходят по линии межведомственной комиссии по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию Республики Татарстан мы проводим в рамках реализации положений Хартии Земли. Любое выездное заседание или заседание в Казани мы завершаем или начинаем посадкой аллеи в честь Хартии Земли. Это вызывает широкую общественную поддержку. Мы привлекаем, как правило, школьников, пенсионеров, всех неравнодушных граждан. Я думаю, что эту практику этического воспитания нужно широко распространять и в других регионах России.
Мы принимаем активное участие в реализации природоохранных проектов Всемирного фонда дикой природы. Третий год вносим вклад в реализацию международного проекта «Приведи друга», перечисляя средства на охрану такого редкого для России вида, как леопард, а также на охрану девственных лесов России.
Мы вводим курс Хартии Земли в школах, подготовлены учебные материалы на базе классической Хартии Земли. Я думаю, что этот курс будет прививать трепетное отношение к природе.
И. Ларочкина, государственный советник при Президенте Республики Татарстан по вопросам недропользования, нефти, газа и экологии |
