Официально. Управление природных ресурсов и нормирования
Указом Президента РФ от 10 августа 2012 г. № 1157 2013 год был объявлен Годом охраны окружающей среды. В этой связи вся работа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды была построена в рамках проведения Года охраны окружающей среды в Алтайском крае, в соответствии с утвержденным Планом основных мероприятий. Итоги 2013 года подводит начальник управления Сергей Иванович Авцинов.
Итоги года охраны окружающей среды
В истекшем году начал свою работу Общественный совет по вопросам экологической безопасности при Губернаторе Алтайского края – состоялось два его заседания. Одним из результатов работы Совета стало утверждение постановлением администрации края Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года. Схемой предусмотрена организация восьми заказников, одного дендрологического, одного природного и двух национальных парков, 32 памятников природы, а также расширение площадей шести существующих заказников. Образование новых и расширение существующих ООПТ позволит увеличить их общую площадь с 772 тыс. га (4,56% от площади края) до 1547 тыс. га (9,2% от площади края) и сохранить наиболее значимые ключевые природные комплексы. Продолжая тему развития ООПТ, необходимо отметить, что в 2013 году впервые за 10 лет в Алтайском крае был создан новый заказник – «Чарышская степь» – площадью около шести тысяч га, представляющий собой ценный комплекс степных, луговых, лесных, пойменных и других ландшафтов. Заказник создан в восточной части Шипуновского района на границе с Краснощековским и Курьинском районами. Необходимо отметить, что существенную роль в создании ООПТ сыграли администрация Шипуновского района и общественные организации. В настоящее время на территории края функционирует 88 ООПТ краевого значения – 36 государственных природных заказников, 51 памятник природы и один природный парк. Также на территории края существует государственный природный заповедник «Тигирекский» – ООПТ федерального уровня. Общая площадь ООПТ в крае составляет порядка 772 тыс. га, или 4,56% от площади края, из них ООПТ краевого значения занимают площадь 731 тыс. га (4,3% от площади края). Данный показатель является одним из индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти субъектов РФ. В конце истекшего года внесены изменения в положение о государственном заказнике «Панкрушихинский». Постановлением закреплено функциональное зонирование территории заказника. В целях обеспечения сохранности природных экосистем и биологического разнообразия и развития сети ООПТ в рамках ВЦП «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» реализуются следующие мероприятия: 1. Мониторинг состояния ООПТ регионального значения. 2. Создание и ведение регионального кадастра ООПТ. 3. Разработка землеустроительной документации, карт (планов) ООПТ. 4. Проведение биотехнических мероприятий на ООПТ. 5. Проведение научных исследований, направленных на создание новых ООПТ. 6. Создание и обустройство экологических троп на территории ООПТ. Проведенные мероприятия позволили провести мониторинговые исследования на территории заказников «Завьяловский» и «Чинетинский», разработана землеустроительная документация для 10 заказников, подготовлены материалы, обосновывающие создание пяти новых памятников природы и расширение двух заказников, создана экологическая тропа в заказнике «Лебединый». Биотехнические мероприятия, целью которых является повышение качества местообитаний охотничьих видов животных, в 2013 году проведены на территории 25 заказников. Объем биотехнических мероприятий существенно увеличен за счет привлечения средств не только краевого бюджета, но и гранта Фонда дикой природы (WWF России) в объеме 1,3 млн. руб. Это позволило впервые провести комплекс плановых биотехнических мероприятий в заказниках в соответствии с их функциональными особенностями и в объемах, удовлетворяющих потребность животных, обитающих на их территории.
КГБУ «Алтайприрода» Охрану и проведение биотехнических мероприятий на территориях заказников краевого значения совместно с инспекторами управления осуществляет егерская служба КГБУ «Алтайприрода», находящегося в ведении управления. В течение 2013 года в целях оперативного пресечения нарушений требований природоохранного законодательства на территории ООПТ проведено около 2,5 тысячи рейдовых мероприятий. В результате выявлено 273 нарушения природоохранного законодательства, в том числе 158 на прилегающей к ООПТ территории и 115 в границах ООПТ. В 2013 году егеря КГБУ «Алтайприрода» были наделены полномочиями по составлению протоколов по статье 53 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС за неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов администрации Алтайского края. В результате реализации вышеуказанных полномочий в 2013 году егерями самостоятельно составлено 20 протоколов, это 20% от общего числа протоколов, составленных по правонарушениям в границах ООПТ. По фактам незаконной охоты, рубки лесных насаждений в границах заказников возбуждено 17 уголовных дел. Процент раскрываемости по уголовным делам по сравнению с 2012 годом увеличился на 10% и составил 30% от выявленных. В течение года КГБУ «Алтайприрода» реализовало мероприятия по добровольной сдаче незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и самодельных взрывных устройств, в рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» населению Алтайского края перечислено около 650 тысяч рублей. В 2013 году в программе участвовало 240 жителей Алтайского края, сдано 260 единиц незаконно хранящегося оружия, в том числе 198 единиц охотничьего гладкоствольного оружия, девять единиц охотничьего оружия с нарезным стволом, 18 обрезов, девять единиц самодельного оружия, 23 единицы газового, в также свыше трех тысяч патронов, три гранаты, семь килограммов взрывчатых веществ, два запала. В 2014 году выплаты гражданам будут продолжаться. Важнейшей функцией управления является реализация отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации.
Водные отношения В области водных отношений управление осуществляет полномочия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности. Реализация этих полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых Алтайскому краю из федерального бюджета, что позволяет обеспечить охрану и восстановление водных объектов, защитить население, объекты экономики и социальной инфраструктуры от наводнений и иного разрушительного воздействия вод. Объем федеральных субвенций в 2013 году составил 41,024 млн. рублей. В рамках реализации полномочий в 2013 году выполнены работы по заключению договоров и выдаче решений на водопользование, закреплению на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах в границах земель Бийского, Смоленского, Павловского и Ребрихинского районов, установлению границ водоохранных зон в г. Барнауле на сумму 7,099 млн. рублей. Также проведены работы по разработке проектной документации на расчистку озера Михайловское в селе Михайловском, водохранилища на реке Касмале в селе Павловск, русла реки Каменки в с. Алтайском. По всем проектам получены положительные заключения государственной экспертизы Алтайского края. На эти цели израсходовано 5,060 млн. рублей. Реализация проектов намечена в 2014-2015 годах. Для предотвращения истощения, загрязнения и засорения озера Большое Островное в Мамонтовском районе закончены работы по его расчистке, начатые в 2012 году. Выполнено углубление и очистка наиболее загрязненного участка озера площадью 28 га, а также расчищен участок реки Касмалы, соединяющий озера Большое Островное и Игнахино, для улучшения водообмена в этих водоемах. Общий объем финансирования составил 32,832 млн. рублей, в том числе в 2013 году – 18,739 млн. рублей. С целью ликвидации угрозы полной деградации озера Деревенское в селе Полковниково Косихинского района, улучшения качества воды в озере, создания благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки на прилегающей территории закончены работы по расчистке данного озера. Общий объем финансирования в 2012-2013 годах составил 18,523 млн. рублей, в том числе в 2013 году – 3,467 млн. рублей. Для обеспечения пропуска паводковых вод и ледохода в селе Солтон, предотвращения затопления территории села и инженерной инфраструктуры в 2013 году начаты работы по расчистке русла реки Солтонки. Общий объем финансирования в 2013-2014 годах составит 15,743 млн. рублей, в том числе освоено в 2013 году 6,658 млн. рублей. Запланированный на 2013 год объем работ выполнен. Выделенные средства федерального бюджета освоены в полном объеме. Главное управление является уполномоченным органом по взиманию платы за пользование водными объектами. Плата взимается с тех предприятий-водопользователей, которые заключили с Главным управлением договора водопользования. Размер платы определяется исходя из ставок платы и объема забора воды согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876, а также правилам расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Объем доходов в федеральный бюджет за шесть лет работы управления составил 406,06 млн. рублей, в том числе за 2013 год – 66,96 млн. рублей. В рамках реализации водохозяйственных мероприятий с привлечением субсидий из федерального бюджета во исполнение Постановления администрации края от 26.10.2012 № 577 «Об утверждении целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Алтайского края в 2013-2020 годах» в 2013 году была проведена следующая работа. В рамках подготовки к конкурсному отбору региональных программ в области использования и охраны водных объектов, проводимому ежегодно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в Алтайском крае внесены изменения в действующую долгосрочную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Алтайского края в 2013-2020 годах», которая в соответствии с изменениями бюджетного законодательства преобразована в государственную программу Алтайского края (Постановление администрации края от 24.10.2013 № 547) и впоследствии представлена на конкурсный отбор в Минприроды России. В соответствии с Программой в ноябре 2013 года в Тальменке завершены работы по капитальному ремонту ограждающей дамбы реки Чумыш. С конца 2012 года на данном объекте проводились работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения. Государственным заказчиком данного объекта являлось Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. В соответствии с государственным контрактом работы на данном объекте выполняло ООО «Бийскмелиоводстрой». Общая сумма финансирования составила 47,560 млн. рублей, из них 43,445 млн. рублей выделено из федерального бюджета и 4,114 млн. рублей – из местного. Отремонтированная дамба является одной из главных сдерживающих сил водной стихии и позволяет полностью исключить затопление застроенной территории райцентра площадью 85 га, на которой расположено более 500 домов с населением около двух тысяч человек. Предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод – 385,700 млн. рублей. Также в рамках краевой адресной инвестиционной программы в 2013 году проработан вопрос выделения средств краевого бюджета на разработку проектной документации «Капитальный ремонт струенаправляющей дамбы на реке Катунь у села Верх-Катунское Бийского района Алтайского края». Проектная документация по данному мероприятию выполнена в полном объеме. Получено положительное заключение государственной экспертизы Алтайского края. Для начала производства работ по капитальному ремонту дамбы в ноябре 2013 года подписано дополнительное соглашение между Федеральным агентством водных ресурсов и администрацией Алтайского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию указанного мероприятия. По итогам торгов с ООО «Бийскмелиоводстрой» заключен муниципальный контракт на производство работ по данному объекту. Общий объем финансирования составил 27,420 млн. рублей, в том числе на 2013 год – 9,390 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 8,920 млн. рублей, за счет консолидированного бюджета Алтайского края – 0,470 млн. рублей. Лимит средств, выделенных на капитальный ремонт в 2013 году, освоен в полном объеме.
Питьевая вода В соответствии с Водной стратегией РФ приоритетным направлением развития водохозяйственного комплекса является решение задачи обеспечения населения качественной питьевой водой. Решение этой задачи достигается рядом мероприятий, в том числе путем утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов и установления границ и режима зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Соответствующие полномочия возложены на управление Постановлением администрации края от 31.05.2010 № 233. За 2013 год утверждены проекты зон санитарной охраны для 214 водных объектов. С целью получения запасов подземных вод надлежащего качества, начиная с 2007 года, в Алтайском крае последовательно реализуются специальные программы по развитию минерально-сырьевой базы Алтайского края, рассчитанные на период три года. В 2013 году в целях поиска и оценки питьевых подземных вод профинансированы работы на сумму 3 миллиона 660 тысяч рублей.
Полезные ископаемые Важной задачей, направленной на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и решаемой с помощью программ по развитию минерально-сырьевой базы края, является обеспечение организаций строительной индустрии края полезными ископаемыми для производства качественных материалов, что обусловлено потребностью в расширении сырьевой базы для производства извести с целью интенсивного строительства. В 2013 году в целях поиска и оценки запасов известняков для производства извести профинансированы работы на сумму 2 миллиона 197 тысяч рублей. Общий объем финансирования мероприятий программы по развитию минерально-сырьевой базы Алтайского края за 2013 год составил 6 миллионов 157 тысяч рублей. В 2013 году управлением проведена экспертиза запасов по пяти месторождениям общераспространенных полезных ископаемых. За проведение геологической экспертизы запасов в бюджет Алтайского края поступило 200 тысяч рублей. В 2013 году проведено 11 аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. Оформлено и выдано 15 лицензий на право пользования недрами, восемь дополнений к лицензионным соглашениям об условиях пользования недрами. Общее количество действующих лицензий на 1 января 2014 года составило 115. От деятельности по лицензированию участков недр местного значения в бюджет края поступило 3 миллиона 500 тысяч рублей.
Пестициды и агрохимикаты В Алтайском крае сложилась напряженная обстановка, связанная с обезвреживанием неиспользованных, пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. В течение последних пяти лет за счет средств краевого бюджета переупаковано и вывезено из бесхозяйных и разрушенных мест хранения в склады временного хранения более 4300 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. В настоящее время важной задачей является сокращение причиненного вреда окружающей среде (экологического ущерба прошлых лет) и устранение текущего воздействия на окружающую среду опасными отходами. 23-24 января 2014 года на территории края работала выездная комиссия Минпромторга РФ в количестве пяти человек по составлению экспертного заключения о необходимости включения мероприятия по утилизации накопленных устаревших пестицидов на территории Алтайского края в Федеральную целевую программу «Национальная система химической и биологической безопасности РФ на 2015-2020 годы». В настоящее время идет подготовка обосновывающих документов по включению данного мероприятия в ФЦП.
Экологическая экспертиза В 2013 году проведено пять государственных экологических экспертиз регионального уровня по следующим объектам: – изменение границ заказника «Бобровский» – отрицательное заключение; – изменение границ памятника природы «Грот Ихтиандра» – положительное заключение; – «Материалы обоснования лимитов и квот добычи косули сибирской, лося, оленя благородного, кабана, медведя, барсука, соболя и рыси из среды обитания на сезон охоты 2013-2014 гг.» – положительное заключение; – изменение границ заказника «Усть-Чумышский» – положительное заключение; – создание памятников природы – положительное заключение. За период с 2008 по 2013 годы проведена государственная экологическая экспертиза по 31 объекту, сумма средств, поступивших в краевой бюджет, составляет 775 791 рубль. За период с 2011 по 2013 годы согласовано 160 порядков производственного контроля в области обращения с отходами.
Экологический контроль Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. За период с 2008-го по 2013 год выдано 2847 разрешений, в краевой бюджет зачислено 1892 тысячи рублей госпошлины. Управлением осуществляется контроль за своевременным предоставлением отчетов по радиоактивным веществам и радиоактивным отходам в Центральный информационно-аналитический центр системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также за полнотой и достоверностью отчетной документации. Зарегистрированные в системе государственного учета и контроля 42 предприятия и организации, расположенные на территории Алтайского края, в 2013 году отчитались в полном объеме.
Финансирование В 2013 году ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края на 2013-2015 годы» профинансирована на сумму 9 920 тыс. рублей, что составляет 97,69% от годового объема финансирования – 10 154 тыс. рублей. В рамках реализации ВЦП приняты на переработку 15 625 штук ртутных ламп и ртутьсодержащих приборов от организаций, финансируемых за счет краевого бюджета. Подготовлен и размещен на официальных интернет-сайтах Алтайского края и управления доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Алтайском крае в 2012 году», доработанная версия которого издана тиражом 500 экземпляров. В 2013 году объем финансирования за счет средств краевого бюджета долгосрочной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края» на 2012-2016 и на перспективу до 2020 года» составил 5718,8 тыс. руб. (88, 66% от плана 6450 тыс. руб., экономия средств по результатам проведенных конкурсных процедур составила 731,2 тысячи руб.). По мероприятию «Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников соответствующих краевых и муниципальных учреждений по вопросам обеспечения экологической безопасности в области обращения с отходами» проведено обучение 18 специалистов. По итогам проведенного открытого конкурса Автономная некоммерческая организация «Такт» организовала обучение 34 работников предприятий в рамках модернизации и реформирования системы обращения с отходами. По мероприятию «Проведение семинаров, «круглых столов» и конференций по вопросам обращения с отходами на территории Алтайского края» в рамках межрегионального инновационного форума «Ярмарка инноваций» проведен «круглый стол» «Зеленая экономика: опыт и перспективы».
Издания и другие проекты Управлением изданы: методическое пособие для учителей по организации мероприятий, направленных на формирование экологической культуры школьников в области обращения с отходами «Мусор Земле не к лицу»; пособие для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, преподавателей, аспирантов и студентов высших и средних учебных заведений «Обращение с отходами производства и потребления: правовые основы и развитие системы в муниципальных образованиях; презентационно-раздаточный материал (листовка об утилизации энергосберегающих ламп, буклет «Раздельный сбор отходов – помощь человеку и природе»), методическое пособие про мусор и отходы для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Осторожно, мусор!», карманный определитель «По страницам Красной книги Алтайского края». Изготовлены баннеры экологической социальной рекламы «Сохраним наш край чистым» в количестве 60 штук, которые переданы в муниципальные образования, пять баннеров размещены на трассовых модулях. Выполнены работы по созданию видеоролика экологической социальной рекламы, содержащего информацию о негативном влиянии отходов производства и потребления Разработана комплексная схема обращения с отходами в Алтайском крае (в том числе схемы межмуниципального размещения объектов обращения с отходами), которая позволяет определить рациональные методы сбора, использования и размещения отходов, оптимальное количество и расположение объектов захоронения и утилизации отходов с учетом социальных и экономических особенностей края и максимально возможным вовлечением отходов в хозяйственный оборот. Отчет по выполнению второго этапа работ разработки схемы рассмотрен на заседании Координационного совета по развитию системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края. С 2011 года в крае выделяется специализированная финансовая поддержка перспективных проектов в сфере обращения с отходами по направлению «Чистый муниципалитет» в рамках грантов Губернатора Алтайского края в сфере экономики. За три года поддержано 11 инвестиционных проектов на общую сумму 12,25 млн. рублей, которые направлены на стимулирование процессов вовлечения отходов во вторичную переработку, организацию сбора и переработки отходов производства и потребления на территориях муниципальных образований края.
Проверки Региональный государственный экологический надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также рейдовых мероприятий по соблюдению требований природоохранного законодательства, принятию мер в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В рамках реализации указанных полномочий в 2013 году специалистами управления проведено 1005 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства в форме плановых, внеплановых проверок и рейдовых мероприятий, из них 283 плановых и 274 внеплановых проверок, 448 рейдов. По результатам проведения проверок выявлено 941 правонарушение, из них 340 – правонарушений по результатам плановых, 211 – по результатам внеплановых проверок, 390 – по результатам рейдовых мероприятий. За совершение административных правонарушений к административной ответственности привлечено 890 лиц, из них: – 64 юридических лица; – 150 индивидуальных предпринимателей; – 542 должностных лица; – 134 физических лица. Сумма начисленных штрафов составила 7 миллионов 682 тысячи рублей, из них 3 миллиона 982 тысячи рублей наложено штрафов по результатам плановых и внеплановых проверок (взыскано 3 105 тыс. руб., или 78% от начисленных штрафов), 3 миллиона 700 тысяч рублей – по результатам рейдовых мероприятий. Большинство правонарушений, выявленных в ходе плановых проверок, связано с привлечением к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, по статье 8.2 КоАП РФ за правонарушения в области обращения с отходами производства и потребления, по статье 8.21 КоАП РФ за правонарушения в области охраны атмосферного воздуха. Большинство правонарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок, связано с привлечением к административной ответственности за неисполнение ранее выданных предписаний (представлений) по ст. 19.5 КоАП РФ, за правонарушения в области обращения с отходами производства и потребления по статье 8.1, 8.2 КоАП РФ. Всего же с учетом плановых и внеплановых проверок за истекший период выявлено 551 нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, что на 119 нарушений, или 17,7%, меньше, чем в 2012 году (670 правонарушений). Снижение количества выявленных правонарушений объясняется изменением в законодательстве. В общей сложности в 2013 году осуществлено 448 рейдов, из них совместно с прокуратурой 143 рейда, по обращению граждан – 93 рейда, по иным основаниям – 212 рейдов. В результате составлено 390 материалов, содержащих признаки административных правонарушений. Проведение рейдовых мероприятий является эффективной формой контроля по выявлению и пресечению несанкционированного природопользования: – по выявлению фактов слива жидких бытовых отходов на почву и водоемы; – по надзору за соблюдением особого режима охраны государственных природных комплексных заказников краевого значения; – по выявлению лиц, осуществляющих строительство на особо охраняемых природных территориях и иных территориях, без наличия положительной экологической экспертизы; – по выявлению несанкционированных свалок отходов производства и потребления и контролю за их ликвидацией; – по выявлению нарушений природоохранного законодательства, связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов в водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории края, организация системной работы по данному направлению совместно с отделом водных ресурсов. В результате осуществления государственными инспекторами Алтайского края по охране природы экологического надзора, а также профилактической, разъяснительной работы с руководством предприятий, организаций (в том числе через СМИ), проведения ежеквартальных сверок сведений, поступающих из Росприроднадзора по должникам, не внесших плату за негативное воздействие на окружающую среду, на 1 января 2014 года в бюджеты всех уровней поступило порядка 111,6 млн. руб., в том числе в краевой бюджет поступило – 44,64 млн. руб. (40%), в бюджеты муниципальных образований – 44,64 млн. руб. (40%), 22,32 млн. рублей (20%) – в федеральный бюджет РФ. Кроме осуществления регионального государственного экологического надзора значительное внимание специалистами отдела отводится обращениям граждан, руководителей предприятий. Так, в 2013 году специалистами отдела рассмотрено более 120 обращений, по всем обращениям проведены проверки, даны ответы и разъяснения, при выявлении правонарушений виновные лица привлечены к административной ответственности. Подготовлены ответы более чем на 200 запросов из различных органов власти и ведомств. Одним из полномочий управления является ведение Красной книги Алтайского края. В 2013 году комиссией по ведению Красной книги Алтайского края принято решение дополнить список объектов растительного мира двумя новыми редкими видами – это ковыль красивейший и гриб сетконоска сдвоенная. В рамках ВЦП «Охрана окружающей среды» управлением поддержана деятельность питомника редких птиц «Алтай Фалькон». В рамках работ по разведению и реинтродукции редких видов птиц в условиях питомника выведено и выращено 45 особей соколов, в природу выпущено 24 сокола – 15 птиц в Кислухинском заказнике и 9 – в Касмалинском; оба выпуска проводились с участием школьников.
Гранты Губернатора Начиная с 2012 года проводится ежегодный конкурс проектов по предоставлению грантов Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения в соответствии с Постановлением администрации края от 15.11.2011 № 658. В реализации проектов за счет грантов Губернатора в сфере экологического воспитания, образования и просвещения приняло участие более 60 тысяч человек, из которых более половины составляют школьники и молодежь (в 2012 году – 45 тысяч человек). Кроме проведения образовательных мероприятий, таких как олимпиады и конкурсы, немаловажным направлением является исследовательская и практическая деятельность: изучение флоры и фауны природных территорий, в том числе заказников и памятников природы, охрана водных объектов, лесов, просветительская работа с населением. В 2013 году активизировалась работа в данном направлении в районах края: на конкурс поступило 127 заявок (против 70 в 2012 г.) из 37 районов и городов. Отчасти это связано с объявлением Года охраны окружающей среды, часть заявок была связана с благоустройством и озеленением территорий, что не всегда соответствует направлениям конкурса. Победителями стали 40 организаций и учреждений.
Мероприятия Из наиболее интересных событий следует отметить эколого-краеведческую экспедицию школьников Бурлинского района от истоков до устья реки Бурлы, экспедицию учащихся Айской средней школы по изучению редких видов горы Вересковой, обустройство экологических троп на территории Егорьевского и Суетского заказников, мероприятия приуроченные к 10-летнему юбилею Локтевского заказника. Как отмечают руководители проектов, получение гранта Губернатора повышает авторитет школы, интерес к природоохранной работе у школьников. В лучшую сторону меняется отношение к работе школьной экологической организации: к ней с уважением начинает относиться администрация села и его жители. Количество участников ежегодной общероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности» в крае увеличилось вдвое по сравнению с предыдущим годом: в ней приняло участие более 400 тысяч человек (или около 20% жителей края). Состоялось более трех тысяч мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению, акции по очистке и озеленению сел и городов. По общему количеству участников лидируют Барнаул, Бийск, Рубцовск, Немецкий национальный и Усть-Пристанский районы. По итогам акции край уже трижды занимает второе место среди регионов России, о чем свидетельствует благодарственное письмо оргкомитета в адрес Губернатора края. В целом за прошедший год на территории Алтайского края в рамках Года охраны окружающей среды состоялось более 80 крупных мероприятий экологической направленности. Экологические мероприятия проводились не только централизованно, но и в районах края. Например, на территории Поспелихинского района отделом регионального государственного экологического надзора Главного управления была проведена экологическая акция «Посади свое дерево», при которой жителями и организациями района было посажено более тысячи саженцев сосны. В течение года проведен фотоконкурс «Живая природа Алтая», посвященный дикой природе. В прошедшем году конкурс стал международным. По итогам конкурса состоялась выставка лучших фоторабот, принявших участие в проекте. В рамках всероссийского экологического проекта «Спаси дерево» стартовал марафон по сбору макулатуры «Зеленая пятница», а также был организован экологический субботник «Зеленая Россия», в котором приняло участие более 50 тысяч человек из 32 районов края. Осенью состоялось открытие экологической тропы на территории государственного природного комплексного заказника «Егорьевский», которая создана на средства гранта Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения. В этот же период состоялся краевой конкурс учебно-исследовательских работ школьников «Дети Алтая исследуют окружающую среду». Знаковым мероприятием декабря 2013 года стала выставка детских фоторабот «Заказники Алтайского края», организованная КГБУ «Алтайприрода» в рамках гранта Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения. Нельзя не отметить результаты проводимых работ в заказнике «Лебединый». В зимний период здесь ведется подкормка зимующих здесь лебедей-кликунов, численность популяции которых достигает 400-450 особей, и других водоплавающих птиц. Такое количество лебедей в заказнике в последнее время привлекает все большее внимание туристов. Для организации посещения заказника подготовлен и частично реализован проект экологической тропы «Лебединая». В прошедшем году в рамках рабочей встречи Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина с руководителем ОАО «Газпром» в целях развития заказника «Лебединый» решен вопрос о выделении КГБУ «Алтайприрода» средств в размере 1,5 млн. руб., которые позволили обновить в заказнике технику, приобрести современную фото-, видеоаппаратуру и провести проектные работы с целью дальнейшего развития экологического туризма. В текущем году данный проект будет продолжен – на территории заказника планируется разместить современный павильон для наблюдения за птицами. Венцом проведения Года охраны окружающей среды в России стал Четвертый всероссийский съезд по охране окружающей среды в г. Москве, в котором делегация Алтайского края приняла участие под руководством заместителя Губернатора Я.Н. Ишутина.
Подводя итоги Проведение Года охраны окружающей среды в Алтайском крае положительно сказалось на эффективности проводимых управлением мероприятий, позволило разрешить острые проблемные вопросы и поднять текущую работу управления на более качественный уровень. Несмотря на отсутствие дополнительного бюджетного финансирования на проведение Года охраны окружающей среды в Алтайском крае, в прошедшем году были приняты значимые управленческие решения, которые уже сегодня позволяют повысить эффективность работы по сохранению природы Алтайского края. Кроме того, в крае на высоком уровне проведено большое количество мероприятий, целью которых стало привлечь внимание общества к проблемам экологии, сохранения природных ресурсов, научить людей ценить и заботиться об окружающей среде сегодня, а также сохранять ее для будущих поколений.
Общая информация
Интересно
В 2013 году впервые за 10 лет в Алтайском крае был создан новый заказник – «Чарышская степь» – площадью около 6000 га
Сведения
Биотехнические мероприятия, цель которых – повышение качества местообитаний охотничьих видов животных, в 2013 году проведены на территории 25 заказников
Заметки
В течение года КГБУ «Алтайприрода» реализовало мероприятия по добровольной сдаче незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
Финансы
Запланированный на 2013 год объем работ выполнен. Выделенные средства федерального бюджета освоены в полном объеме
Сведения
В ноябре 2013 года в Тальменке завершены работы по капитальному ремонту ограждающей дамбы реки Чумыш
Финансы
За проведение геологической экспертизы запасов в бюджет Алтайского края поступило 200 000 рублей
Заметки
В 2013 году в целях поиска и оценки запасов известняков для производства извести профинансированы работы на сумму 2 197 000 рублей
Цифры
С 2008 по 2013 годы проведена государственная экологическая экспертиза по 31 объекту, сумма средств, поступивших в краевой бюджет, составляет 775 791 рубль
Финансы
В 2013 году программа «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края на 2013-2015 годы» профинансирована на сумму 9 920 000 рублей – 97,69% от годового объема финансирования
Интересно
Управлением издано методическое пособие по организации мероприятий в области обращения с отходами «Мусор Земле не к лицу»
Цифры
За три года поддержано 11 инвестиционных проектов на общую сумму 12,25 млн. рублей, которые направлены на стимулирование процессов вовлечения отходов во вторичную переработку
Заметки
Снижение количества выявленных правонарушений объясняется изменением в законодательстве
Цифры
В реализации проектов за счет грантов Губернатора в сфере экологического воспитания, образования и просвещения приняло участие более 60 000 человек
Интересно
В рамках ВЦП «Охрана окружающей среды» управлением поддержана деятельность питомника редких птиц «Алтай Фалькон»
Сведения
На территории Поспелихинского района была проведена экологическая акция «Посади свое дерево», при которой жителями и организациями района было посажено более тысячи саженцев сосны
Заметки
Знаковым мероприятием декабря 2013 года стала выставка детских фоторабот «Заказники Алтайского края»
