Официальная информация
Краснощековский район
Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об охране окружающей среды», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края. Каждое предприятие в своё деятельности должно руководствоваться данными документами и их исполнять. Исполнение природоохранного законодательства предприятиями проверяется специалистами управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Росттехнадзора.
О выполнении законодательства предприятиями и организациями
Состояние окружающей среды в Краснощёковском районе характеризуется в целом как удовлетворительное.
В этом году за 9 месяцев совместно с В.Н. Фроловым, специалистом управления природных ресурсов и окружающей среды Алтайского края, проведены комплексные проверки семи предприятий. Рассмотрено 12 административных дел.
Основные нарушения, выявленные при проведении плановых проверок на предприятиях, - это размещение отходов в не отведенном для этого месте, отсутствие разрешительной документации, неуплата в срок платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Общая сумма начисленных административных штрафов за 9 месяцев этого года составила 59 тысяч рублей.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду
Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязывает нас вносить ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
На учёте в администрации района стоит 135 предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей. При этом в реестр не включаются федеральные и краевые организации, их расчёты сдаются централизованно. Общая сумма платежей, поступившая в 2009 году в бюджеты разного уровня, составила 427 тысяч рублей, в том числе в районный бюджет – 171 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2010 года в районный бюджет поступило 202 тыс. руб.
Не проводят оплату за негативное воздействие муниципальные общеобразовательные учреждения, в том числе и комитет по образованию, ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете организаций.
Каждый год организации и предприятия выполняют ряд природоохранных мероприятий. За 2009 год на выполнение данных мероприятий было израсходовано один миллион 691,6 тыс. рублей, в том числе администрации сельсоветов направили на эти цели 394,8 тыс. рублей, а предприятия района – 1296,8 тыс. руб.
За 9 месяцев 2010 года на природоохранные мероприятия израсходовано 370 тысяч рублей, в том числе бюджетными организациями – 115 тысяч рублей Основные мероприятия, проведённые бюджетными организациями, – буртование свалок, оформление документации, ремонт скотомогильников, лесопосадки, а предприятиями – вывоз навоза, ремонт скважин, мониторинг, ремонт полей фильтрации.
Из районного бюджета на реализацию природоохранных мероприятий межпоселенческого характера в 2009 году выделено 72,2 тыс. рублей в том числе 66 тысяч израсходовано на вывоз устаревших ядохимикатов и пестицидов.
В 2010 году за 9 месяцев из районного бюджета на природоохранные мероприятия израсходовано 50 тыс. рублей: приобретены для администраций сельсоветов ранцы-огнетушители лесные 18 шт., проведён ремонт природоохранного аншлага, выполнено межевание земельного участка полигона ТБО.
Отходы производства и потребления
Обращение с отходами остаётся одной из наиболее острых проблем обеспечения экологической безопасности в Краснощёковском районе. Правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется согласно ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Закона Алтайского края от 11.02.2008 г. №11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае».
Реализуя свои полномочия на основании № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация Краснощёковского района провела отвод земельного участка под полигон ТБО, межевание, поставила данный участок на кадастровый учёт. Уже получено санитарно-эпидемиологическое заключение, документы находятся на государственной регистрации. Следующий шаг – перевод земельного участка из одной категории в другую.
По договору работниками ОАО «Артель старателей Поиск» с помощью тяжелой техники осуществлены работы по буртованию, очистке земель от многолетних залежей твёрдых бытовых отходов на полигоне в селе Краснощёково. Сезонную очистку полигона провела администрация Краснощёковского сельсовета.
Места временного складирования отходов на территории сельсоветов не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» от 30.04.2003 года. На территории района таких объектов 30, общая площадь занимаемая местами временного складирования отходов – 92 гектара. Ежегодно население размещает здесь около 40 тысяч тонн твёрдых бытовых отходов.
Нет возможности организовать сбор отходов на территории нашего муниципального образования по видам (пищевые, текстиль, бумага и др.) так, как этого требуют вышеперечисленные законы и распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2010 г. 869-р. Необходимо ликвидировать несанкционированные свалки организовать сбор и вывоз отходов с территорий поселений, водоохранных зон.
Совместно с представителями прокуратуры, управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края проводились рейды по выявлению несанкционированных свалок, расположенных на территориях поселений. По выявленным нарушениям приняты меры.
Атмосферный воздух
На учёте стоит 671 источник негативного воздействия, 50 котельных, которые являются основными «организованными» источниками загрязнения атмосферного воздуха.
Основные загрязняющие вещества – это выбросы от сжигания топлива для выработки тепловой энергии, оксиды азота, диоксиды серы, оксиды углерода, золы.
С 1994 года в районе не была установлена ни одна пылегазоочистная установка.
Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2009 год составило 1640,75 тонн.
Проведение инвентаризации, наличие разрешения проводится на основании «Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» утвержденный постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г №183, на основании ст. 22, 30 ФЗ от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В этом году инвентаризацию стационарных источников провели предприятия СПК «Акимовский», администрация Акимовкого сельсовета, ООО «Тепло», ГУП «Краснощёковское ДРСУ», КГОУ «Маралихинская С(К)ОШИ».
Всего имеют действующих разрешений на выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ 18 предприятий.
Водные объекты
Краснощёковский район обеспечен ресурсами поверхностных вод. Речная сеть состоит из 78 малых рек, главной артерии реки Чарыш и 14 бесхозных гидротехнических сооружений (ГТС).
Особую проблему представляет охрана малых рек от обмеления и загрязнения. Небольшие реки во многих населённых пунктах подвергаются загрязнению хозяйственно-бытовыми отходами. На их обмеление сильно влияет и сокращение лесистости.
Говоря о водных ресурсах, нельзя не отметить ту работу, которую проделывают ежегодно учащиеся и педагоги по расчистке и благоустройству родников.
Ежегодно проводится акция «Родник», в ней принимает участие 10 школ. Расчищается около 120 родников, а на слете юных экологов ребята отчитываются о проделанной работе, проводится награждение победителей.
ГТС находится в девяти населённых пунктах, только в Краснощёково, Усть-Пустынке, Усть-Белой, Чинете, Акимовке их нет. В селах Харлово на реке Мошанка, в Маралихе на реке Землянка ГТС только числятся, их необходимо законсервировать официально.
Администрация Краснощёковского района начала оформление документации на два ГТС в селах Суётка на реке Суётка и Алёшиха на реке Вторая Выдриха.
Вопрос о гидротехнических сооружениях подымается не первый раз. В августе были разосланы всем администрациям, всем СПК, бывшим собственникам прудов письма с просьбой выразить свою точку зрения по данному вопросу и предложить своё решение.
Практически все ответили, что водохранилища нужны для жителей поселений как рекреационная зона, но кто возьмёт их на баланс предложений не последовало.
Администрация не имеет возможности провести оформление 14 ГТС. Для каждого объекта необходимо определить собственника. Многим объектам требуется ремонт плотин, отсыпка откосов, расчистка аварийного спуска воды.
Вынесено постановление о проведение консервации ГТС до 1 ноября 2010 года, расположенных на реках Елбаниха (с. Верх-Камышенка), Выдриха (с. Новошипуново), Марушка (с. Усть-Козлуха), Берёзовка (с. Берёзовка).
В селе Усть-Козлуха на реке Маралиха будут проведены работы по расчистке русла реки по федеральной программе «Обеспечение полномочий субъектов РФ в области водных отношений». Здесь очень часто подвергаются затоплению жилые дома, хозяйственные постройки, улицы.
Подвержен негативному воздействию вод участок в Харлово. Протока реки Чарыш изменила своё направление и последние годы сильно разрушает береговую линию. Берег сложен чернозёмами высотой от одного до пяти метров, под действием вод он легко разрушается. С каждым годом расстояние до жилых домов сокращается.
Уже произошло обрушение строений, сараев, до первого индивидуального жилого дома осталось пять метров. Жильцов этого дома пришлось переселить. Но это не выход, здесь стоят ещё 58 индивидуальных жилых домов, где проживает 174 человека.
В районном бюджете нет финансовой возможности провести расчистку русла реки, сделать укрепительную дамбу. Поэтому в этом вопросе мы надеемся на помощь управления природных ресурсови охраны окружающей среды Алтайского края.
Недропользование
Существует ряд законов: ФЗ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», Закон Алтайского края «О недропользовании на территории Алтайского края» № 137-ЗС от 27 декабря 2008 г, на основании которых предприятия, занимающиеся добычей общераспространённых полезных ископаемых, обязаны оформлять разрешение.
Администрация Краснощёковского района выдала четыре разрешения и два согласования на пользование карьерами общераспространённых полезных ископаемых.
На территории района разрешение имеет ГУП ДХ Алтайского края «Краснощёковское ДРСУ». Предприятие ОАО «Артель старателей «Поиск» имеет лицензию на добычу золота и серебра на золоторудном месторождении Мурзинское-1.
Есть нарушения в части исполнения Водного кодекса № 74-ФЗ от 3 июня 2006 года. Добычу воды осуществляют 30 организаций и предприятий, из них только 10 имеют лицензию, дающую право на проведение данных работ. Это ОАО «Изумрудный», СПК «Нива», СПК «Акимовский», СПК «Карповский», СПК «Дальний», СПК «Верх-Камышенский», ОАО «Артель старателей Поиск», администрация Суётского сельсовета, ООО УК «Краснощёковские коммунальные системы», ОАО «Краснощёковский молочный комбинат».
Не всегда санитарно-защитные зоны скважин находятся в удовлетворительном состоянии. 35 скважин не используются, предприятия находятся на банкротстве, данные скважины необходимо ликвидировать с целью недопущение загрязнения подземных водоносных горизонтов. Поэтому в 2011 году необходимо провести обследование заброшенных скважин, согласовать их ликвидацию.
Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года №380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» усилена ответственность за самовольное пользование недрами, за нарушение требований по рациональному использованию недр и других требований законодательства.
Внесенные соответствующие изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях существенно увеличили размер административного штрафа за отсутствие лицензии и невыполнение условий лицензионного соглашения.
Кроме лицензии предприятия – водопользователи обязаны разрабатывать проект по санитарным защитным зонам скважин, соблюдать их режим, утверждать запасы подземных вод.
Сельскохозяйственные палы
В соответствии со ст. 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды», сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Законом Алтайского края «Об охране окружающей среды в Алтайском крае» от 01.02.2007 г. №3-ЗС ст. 9, Постановлением Администрации Алтайского края от 04.04.2008 г. «О предотвращении на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов в весенне-осенний период» запрещается проведение сельскохозяйственных палов. Но на территории нашего района огневой способ очистки полей применяется.
В 2009 году на территории района огнём было пройдено 1770 га, за весенний период этого года выгорело более 600 гектаров. а за осенний период – уже около 4000 га. Часто возгорания происходят от искры сельскохозяйственных машин, от неисправных агрегатов, узлов.
За сжигание сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения, землях особо охраняемых территорий регионального значения, землях запаса, вдоль дорог, в зонах рек и озёр Законом Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» №46-ЗС от 10.07.2002 г. ст.40-1 предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа.
За уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем согласно ст. 261 Уголовного Кодекса РФ максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы до семи лет со штрафом.
За осенний период этого года составлен один протокол, дело передано на рассмотрение в административную районную комиссию, одно дело находится на доследовании.
Растительные ресурсы
На основании п. 4 ст. 8 Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. №87-ЗС «О регулировании отдельных отношений на территории Алтайского края» органы местного самоуправления обязаны вести учёт граждан, нуждающихся в древесине, но отвод делян для проведение санитарных рубок, рубок ухода управление лесами не проводит, вопросы об отводе участков затягиваются.
ООО «Колывань-лес» дрова реализуют уже заготовленные, но цены с учетом перевозки для наших жителей неприемлемы. На 2011 год в управление лесами подана заявка на заготовку древесины для собственных нужд в объеме 9949 куб. м., в том числе 1691 куб. м. древесины для индивидуального жилищного строительства; 636 куб. м. древесины для ремонта и хозяйственных построек; 7622 куб. м. древесины для отопления жилищ.
Особо охраняемые территории
В этом году Постановлением Администрации Алтайского края №330 управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края утвердило новый перечень памятников природы краевого значения и их границы и режим особой охраны Из перечня памятников природы исключен дендросад Карповской и Новошипуновской средних школ.
Несколько объектов объединены в один памятник. Теперь на территории района числится 13 памятников природы краевого значения. В этом году на трех объектах специалистами КАУ «Алтайприрода» установлены аншлаги.
Межрайонные природоохранные мероприятия
В 2010 году на конкурс природоохранных проектов проводимых управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края было отправлено проекта. Один проект – «Посади своё дерево» прошёл конкурс и был профинансирован. По данному проекту были высажено более 10 тысяч саженцев сосны в селах Краснощёково, Маралиха посажена рябиновая аллея у мемориала Славы Великой Отечественной войны. В акции приняло участие более 200 человек.
Проведён ремонт природоохранного аншлага, грибков, родников в селе Усть-Белое, краску для ремонта родников выделил Ерыгин В.А. руководитель СПК «В-Камышенка»
За 2010 год опубликовано две страницы «Родная природа» в районной газете. За 9 месяцев согласовано 50 актов выбора земельных участков. Поступило семь жалоб от жителей района. По всем обращениям приняты меры.
Об экологии – профессионально и интересно
 22 октября в селе Краснощеково прошла очередная двадцать вторая сессия районного Совета депутатов, на которой был представлен и экологический блок вопросов.
На сессию были приглашены заместитель начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края Владимир Горбачев и главный специалист межрайнного отдела экологического контроля этого управления Виктор Фролов, редактор газеты «Природа Алтая» Сергей Малыхин.
С отчетом о выполнении природоохранного законодательства предприятиями и организациями района выступила главный специалист по экологическим вопросам управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Краснощековского района Татьяна Заковряшина.
Район очень интересен в плане памятников природы и культуры, постановки экологической работы. Это одно из тех муниципальных образований в крае, где не прерывалась, так сказать, нить традиций и опыта, заложенного в свое время известным в крае экологом Николаем Смирновым.
Обо всем этом вы прочтете на этих страницах. Кстати, мне предоставили возможность выступить перед депутатами, сотрудниками администрации и приглашенными руководителями предприятий, организаций, в том числе школ и культуры. Удалось рассказать о проделанной за последние годы работе и газетой, и общественным движением «Начни с дома своего», и предложить варианты возможного сотрудничества. Например, в области работы по экологическому воспитанию с детьми.
Владимир Горбачев проинформировал собравшихся о работе управления природных ресурсов и охраны окружающей среды, акцентировав внимание на таком направлении, как водные ресурсы и очистка русел малых рек, что актуально и для района.
А кроме того, он дал оценку работы местной экологической службы с точки зрения сотрудничества с управлением, а также в сравнении с другими районами края. И оценка эта – положительная.
По мнению собравшихся краснощековцев, как оказалось, об экологии можно говорить и профессионально, и интересно. В этом они убедились, побывав на сессии.
Скалы Большой и Малый Монастыри
Памятник природы краевого значения «Скалы Большой и Малый Монастыри» является комплексным.
Постановлением № 234 Администрации Алтайского края от 13 апреля 1998 г. были объявлены памятниками природы «Гора Большой Монастырь с пещерой Бастион» и «Гора Малый Монастырь с пещерой Водяная». На основании заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы № 5 от 15 декабря 2009 году решено вышеуказанные особо охраняемые природные территории объединить в один объект.
Назначение памятника природы: научное (представляет интерес с точки зрения ботаники, геологии); ландшафтообразующее; рекреационное (место отдыха); учебно-просветительское (место проведения учебных полевых практик студентов биологических и географических специальностей. Может использоваться для целей экологического и общего просвещения).
Местонахождение – Алтайский край, Краснощековский район, у северозападной окраины с. Усть-Пустынка. Правый берег долины р. Чарыш у ручья Грязнуха.
Площадь памятника природы - 12,6 га. Охранная зона не выделялась.
Северо-восточная, восточная и юго-западная границы памятника природы проходят по подножию горы на уровне 1-й надпойменной террасы. Северо-западная граница представляет собой полосу контакта известняков и сланцев.
Памятник природы представляет собой известняковые скалы выступа коренного берега реки Чарыш, разделенного небольшим логом на два массива. В прошлом (первое упоминание «Монастырского Камня» встречается в путевом дневнике П. Шангина в 1786 г.), они рассматривались как один объект.
Деление на Большой и Малый Монастырь относится к середине XX в. «Монастырями» в Западной Сибири было принято называть отдельно стоящие скалы-останцы. Скалы сложены верхнесилурийским коралловым известняком и являются рифами древнего моря. Они очень живописны и являются хорошими обзорными точками, откуда открываются прекрасные виды, как на сами скалы, так и на долину Чарыша.
В Малом Монастыре наиболее известна пещера Водяная, впервые описанная еще П.С. Палласом в 1771 году. В дальнейшем ее изучали И.М. Ренованц (1780-е); М.Ф. Розен и К.П. Черняева (1951 г.), различные спелеологические группы.
В литературе она известна и под другими названиями: Водянуха, Монастырская-11, Чарышская-Озерная, Пещера с водоемом, Усть-Пустынская. Она располагается у подножья скалы, на уровне 1-й надпойменной трассы, на которой стоит с. Усть-Пустынка; в 120 м к северо-западу от школьной ограды ив 100 м к северо-востоку от ограды кладбища. Вход пещеры, шириной 2 м и высотой 2,8 м обращен на юг. Пещера представляет собой щелевидную, с небольшими расширениями, извилистую полость.
|
