Алтайский район.
Развитие местных инициатив
1 апреля в селе Алтайском состоялся «круглый стол» «Поддержка и развитие местных инициатив по изучению, сохранению и популяризации объектов природного наследия в Алтайском крае». Эта тема, безусловно интересна всем регионам Сибири, тем более что в Алтайском крае есть опыт, который может быть востребован другими краями и областями. Мероприятие получилось очень интересным. Достаточно сказать, что продолжалось оно весь день, но времени всё равно не хватило, чтобы обсудить все проблемы. Мы сегодня публикуем только первую, так сказать, официальную часть «круглого стола».
Во второй части учителя и гости рассказали о лучших практиках, наметили пути сотрудничества. А району есть о чём рассказывать. Есть здесь, как и везде, интересные люди. Но в отличие от многих других районов, в Алтайском народ не безмолвствует, а активно участвует и в создании местных ООПТ, и в решении экологических проблем, и в творчестве находит самовыражение. Кстати, с творчеством руководителя клуба бардовской песни «Синегорье» Сергея Легкодымова вы уже познакомились в прошлом номере нашей газеты. Первую и последнюю страницы «Природы Алтая» в апреле мы отдали его снимкам, которые были представлены на выставке в музее, где мы с ними и познакомились.
«Природа – воспитатель духовного и нравственного развития»
  Гостей из столицы края и всего района принимал краеведческий музей. Организаторами выступили Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края, Управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям, Государственный природный заповедник «Тигирекский».
Начальник отдела особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Илья Дудин, выступая на открытии «круглого стола», отметил, что в регионе бурно развивается туризм, а все экономические аспекты этому способствуют. При этом развивается и система особо охраняемых природных территорий. Взаимодействие этих двух направлений, их точки соприкосновения и призваны обсудить эксперты.
Слова приветствия выразил участникам «круглого стола» заместитель главы администрации Алтайского района Пётр Кучин:
– Для этой встречи наш район выбран не зря. Мы принимаем участие во всех крупных туристических праздниках и конкурсах, которые проводятся в крае и в России в целом. Природа в Алтайском районе очень красивая, что и говорить. Взять хотя бы весну, когда цветёт маральник. Да и кроме этого у каждого здесь найдётся место по душе.
Директор Алтайского районного краеведческого музея Пётр Тырышкин поделился причинами своей гордости за Алтайский район.
– Мне приятно, что один из авторов разработки создания Тигирекского заповедника Виктор Семёнович Ревякин родом из Алтайского района. Эти места своей родиной считал и писатель Евгений Гущин. В своё время он писал о Телецком озере, о Байкале и Кедрограде. Я часто убеждаюсь, что природа Сибири в целом и Алтая в частности выступает воспитателем духовного и нравственного развития, – отметил Пётр Тырышкин.
 Планы на охраняемые территории
Началась работа «круглого стола» с доклада Ильи Дудина о перспективах развития туризма на ООПТ в Алтайском крае.
– В России больше 13 тысяч ООПТ, и они занимают более 10% площади от территории страны. В Алтайском крае этот показатель на уровне 4,7%. В сравнении с соседними регионами, мы «не дотягиваем». Ситуацию нужно выправлять. Для этого в 2011-2012 годах велась масштабная научная работа, и по её итогам в крае была разработана Схема развития ООПТ. Согласно ей, площадь этих территорий должна быть не менее 9% от площади региона, – пояснил Илья Викторович.
Схема развития была утверждена постановлением администрации Алтайского края. К 2025 году планируется создать восемь новых заказников, дендрологический парк, два природных и два национальных парка, 27 памятников природы. Кроме того, предусмотрено расширение пяти существующих заказников. Общая площадь ООПТ должна вырасти до 1 600 000 гектаров. В 2015 году около 35 тысяч гектаров вошли в состав земель особо охраняемых природных территорий.
– Почему создание охраняемых участков будет длиться несколько лет? Дело в том, что появлению ООПТ предшествует большая работа. Это и научное обоснование, и согласование со всеми заинтересованными органами власти (Роснедра, управление лесами и пр.), и государственная экологическая экспертиза. Важным этапом на этом пути являются общественные обсуждения о влиянии ООПТ на хозяйствующие субъекты, – пояснил Илья Викторович.
В Алтайском районе семь ООПТ – шесть памятников природы и природный парк «Ая». Планируемый Белокурихинский природный парк частично затронет территорию района.
ООПТ – это экологическая стабильность любого региона и сохранение здоровой среды для людей. Появление таких зон способствует бережному отношению к природе населения и особенно молодого поколения. Кроме того, создаются условия для повышения уровня законности в сфере охраны окружающей среды. И, конечно, повышается туристическая привлекательность района.
– Охраняемые территории в первую очередь должны оставаться инструментом регулирования туризма, а их режим не может «подстраиваться» под туристские цели. Ещё один важный момент – туризм должен быть источником ресурсов для развития ООПТ и «точкой роста» для села, района и региона. Последнее хорошо заметно на примере заказника «Лебединый». В праздничные дни предприниматели устраивают у озера бурную торговлю сувенирами, – отмечает Илья Дудин.
Главное управление предлагает администрациям районов активнее использовать свои полномочия в области создания ООПТ местного значения. Сегодня такой диалог ведётся в Егорьевском районе, где появилась инициатива от местных жителей. Продвигают эту идею учителя, которые занимаются исследовательской работой со школьниками.
Однако важно, чтобы планы по созданию ООПТ отражались в документах по территориальному планированию. Каждый район имеет свою схему для планирования, и каждое село должно иметь генеральный план. Необходимо вовремя выступать с инициативой, чтобы внести изменения в планы. Для этого не нужны финансовые затраты, а только информация о месте предполагаемой ООПТ и приблизительном режиме охраны. Сейчас самое время заниматься такой работой, ведь следующий год будет посвящён особо охраняемым природным территориям.
Опыт работы с ООПТ
О своём опыте работы в этой области рассказал руководитель археологического парка «Перекрёсток миров» Юрий Гордиенко. Парку принадлежит несколько участков. Один из них – пасека. Этот объект работает в круглогодичном режиме и, по словам Юрия Гордиенко, приносит хороший доход.
Ещё одно популярное место – Тавдинские пещеры. В 2006 году совместно с Алтайским госуниверситетом здесь начали археологические раскопки, на свет появились интересные находки, которые теперь можно увидеть в здешнем музее.
В 2010 году, когда определили границы памятника природы «Тавдинские пещеры», руководство парка обратилось в Управление природных ресурсов и экологии с просьбой предоставить им охранные обязательства на этой территории.
– Мы профинансировали обследование местности, замерили антропогенную нагрузку. По итогам разработали концепцию расширения памятника с четырёх гектаров до 60 – для того чтобы уменьшить нагрузку на территорию. Летом у нас бывает до 1000 человек в день, – говорит Юрий Гордиенко.
В парке работает несколько торговых точек, открытых предприимчивыми местными жителями. В 2015 году создали call-центр c административными и выставочными помещениями. В этом году в археологическом парке появятся новые маршруты.
 
 
Проблема равновесия
Алексей Грибков, координатор рабочей группы общественного мониторинга проблем экологии и защиты леса отделения ОНФ в Алтайском крае, обратил внимание участников «круглого стола» на необходимость соблюдения баланса между развитием туристической инфраструктуры и сохранением природного наследия региона.
– С моей точки зрения, рассматривать охрану природы и развитие туризма по отдельности неверно, связь между ними сейчас особенно важна. Раньше туризм был другим – походы с рюкзаком и палаткой. Сейчас это строительство инфраструктуры, крупные проекты, современные формы рекреации. К берегам Катуни просто так не подойти из-за обилия туристических баз. Люди забираются уже на хребет Чихачёва, чтобы найти место для палатки. Потому что многих, кто приезжает на Алтай ради отдыха, привлекает именно живая природа, – рассказал Алексей Владимирович.
Чтобы удерживать баланс между развитием туристической инфраструктуры и сохранением ценных природных участков, стоит обратиться к культурным традициям алтайских народов, считает Алексей Грибков.
– Некоторые места (горы, леса или рощи) люди называли священными и оставляли их в покое, не охотились там. Думаю, логичным был бы такой возврат к нашим культурным традициям, когда не только управление принимает решение, но и сами местные жители договариваются между собой. В Алтайском крае осталось немало уголков нетронутой природы. При всей необходимости строительства инфраструктуры мы понимаем, что при таком благоустройстве останутся лишь редкие лесные участки. А настоящей природы уже не увидишь, – говорит Алексей Грибков.
Эксперт отмечает также вред стихийного туризма. Яркий пример – плато Укок. Экологи в своё время очень противились строительству там газопровода, говорили, что территория уникальна и хрупка. Этими высказываниями они вызвали к ней большой интерес. И то, что сейчас происходит на плато, – хуже, чем строительство газопровода, считает Алексей Владимирович. Туда ринулись любители экстремальных туров, и плато на многие километры теперь изрезано следами джипов и квадроциклов.
Экстремалы специально ищут места потруднее, чтобы поездка стала интереснее. При этом страдают деревья, за которые цепляют лебёдки, чтобы вытащить машину из грязи или ямы. В некоторых местах перестают расти много лет находящиеся здесь растения, потому что всю популяцию «придавили» колёсами десятки машин. А ведь при этом нашим основным ресурсом туризма являются не хорошие дороги, а удивительная природа.
Мнения педагогов
Свои мнения по теме «круглого стола» высказывали педагоги Алтайского района, вместе с детьми занимающиеся исследовательскими работами.
Так, педагог детско-юношеского центра Алтайского района Сергей Легкодымов поделился проблемой и попросил помочь с её решением.
– Я застал времена, когда можно было гулять вдоль берегов Катуни и натыкаться на каждом шагу на земляничные полянки. Сейчас же, планируя поход с детьми, приходится долго искать место, где остановиться. Может быть, в наших силах инициировать такой проект, который помог бы сделать подход к водоохранной зоне свободным? Хочется, чтобы появилось место для туристов, которые не хотят жить в отелях, которые приехали с палатками, чтобы общаться с природой, – пояснил Сергей Легкодымов.
Надежда Мальгина, учитель географии школы № 2 в селе Алтайском, председатель методического объединения учителей географии, подняла важный для жителей села вопрос. Оказалось, одной из проблемных точек является благоустройство и другие работы, связанные с изменением дамб вокруг реки Каменки. Из-за этих работ исчезла вода в колонках. Обмеление реки, в том числе из-за нарушения водоупорного слоя в русле, очень беспокоит всех жителей Алтайского, и взрослых, и детей. Педагог также рассказала о волонтёрском отряде, который создан в школе № 2. Ребята занимаются разными делами – и уборкой, и изучением территорий, и благоустройством зон для туристов в парке Ая.
Представитель сферы бизнеса Эдуард Бруннер, генеральный директор ООО «Фантазия» и депутат районного собрания, предложил финансовую и транспортную помощь педагогам и детям в их исследованиях и поездках.
Тему взаимодействия с парком продолжила учитель биологии Айской школы Вера Шегурова. Экологический отряд «БЭД» под её руководством много лет исследует Алтайский район и осуществляет мониторинг редких видов растений.
– Территория парка «Ая» изорвана следами квадроциклов. Гора Чёртов Палец уже неоднократно очищалась от мусора, оставленного туристами. Проложены экотропы. Но даже большими усилиями мы не спасём эти места, если не появится решение «сверху». Редкие виды растений и животных – индикаторы экосистемы. Если им плохо, если они исчезают, значит, не всё в этом месте в порядке. Уже даже на особо охраняемых территориях изучаемые нами много лет венерины башмачки стали встречаться гораздо реже, – сетует Вера Дмитриевна.
Ирина Кудинова, учитель географии и экологии Алтайской СОШ № 5, руководитель школьного эколого-краеведческого кружка «Я – исследователь!» и школьного краеведческого музея села Алтайского:
– Подробное изучение местности порой даёт неожиданные результаты. Редкие растения и животные, множество птиц, уникальная местность, где соединяются равнины с горами. При этом в Алтайском крае так мало охраняемых территорий, да и их плохо знаем, что даже стыдно. Созрело такое решение. У бийского лицея-интерната есть положительный опыт в создании электронных атласов. Было бы интересно перенять его, чтобы объединить опыт педагогов всего региона. На этом едином электронном атласе можно было бы отметить все находки живого мира.
Природный туризм
О понятии «природного туризма» и принципах его развития рассказал бёрдвотчер и фотограф Алексей Эбель.
– В России нет термина «природный туризм». Эту информацию я готовил на примере провинции Альберта (Канада). Территория очень схожа с нашей, середина континента, поэтому их опыт можно легко перенести на нашу местность. Эта отрасль туризма обеспечивает хороший заработок для провинции. Интересно, что 80% природного туризма – внутренний. То есть люди, живущие в этом регионе, но на равнине, ездят в горы, – отмечает Алексей Эбель.
Для развития этого направления есть несколько «побудительных» моментов, считает бёрдвотчер. Во-первых, в провинции сформированы большие по площади ООПТ, где множество крупных животных гуляет на свободе. Людям интересно увидеть их именно в живой природе. Второй момент – бёрдвотчинг. Он получил широкое распространение в Северной Америке, затем перешёл и в другие страны, в том числе в Канаду. Третий момент – созданы центры, куда туристы могут приехать и найти для себя занятие. Это могут быть и экскурсии, и исследование исторических мест, и посещение музеев.
Такая схема вполне возможна в нашем регионе, считает Алексей Эбель. Но обязательным элементом должна стать подготовка гидов по экологическому туризму.
Ирина ШИЛЬРЕФ
Фото Сергея МАЛЫХИНА
Из резолюции «круглого стола»
«Поддержка и развитие местных инициатив по изучению, сохранению и популяризации объектов природного наследия в Алтайском крае»
Организаторы – Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края, Управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям, Государственный природный заповедник «Тигирекский».
В работе «круглого стола» приняли участие 22 человека, представители краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, местного бизнеса (в том числе туристического), учреждений основного и дополнительного образования, общественности, СМИ.
Работа «круглого стола» показала, что для Алтайского края развитие экологического и познавательного туризма – одно из стратегически важных направлений.
Главной проблемой, мешающей развитию экологического туризма, остаётся отсутствие взаимодействия между субъектами туристической отрасли и специалистами, имеющими знания в области природопользования, а также инициативными группами на местах, выявляющими ценные и уникальные природные объекты.
Участники «круглого стола» считают необходимым изложить нижеприведённые рекомендации в виде резолюции:
– предложить администрации Алтайского района содействовать местным инициативным группам по описанию ценных природных объектов на территории района, проведению работ по приданию им статуса муниципальных ООПТ;
– рассматривать Алтайский район как модельную территорию по налаживанию механизма взаимодействия инициативных групп на местах и местных туристических компаний при развитии познавательного туризма;
– предложить администрациям района и сельских поселений при разработке документов территориального планирования предусматривать в них создание ООПТ местного значения с учётом местных инициатив;
– предложить администрации Алтайского района содействовать организации рабочих встреч инициативных групп и туристических компаний с целью совместной разработки экскурсий на уже созданных экологических тропах, а также совершенствования таких маршрутов с точки зрения развития познавательного туризма и сохранения участков местности высокой природоохранной ценности;
– предложить местным инициативным группам информацию о разработанных экологических маршрутах на существующих ООПТ района направлять в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края с целью выработки механизмов их использования и развития;
– предложить предпринимателям Алтайского района, осуществляющим деятельность в сфере туризма, привлекать местные инициативные группы для формирования познавательных экскурсионных программ;
– Главному управлению природных ресурсов и экологии Алтайского края разработать механизм по привлечению инициативных групп к подготовке наглядных материалов (плакатов, указателей, информационных щитов) для ООПТ и для других ценных природных объектов на территории района;
– предложить администрации Алтайского района рассмотреть вопрос о подготовке каталога «Ценные природные объекты Алтайского района» с целью популяризации этих объектов, а также информирования субъектов туристической отрасли о возможности использования таких объектов при проведении экскурсионных программ на территории района;
– предложить Главному управлению природных ресурсов и экологии края, Управлению Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям провести кустовое совещание глав администраций районов и специалистов, отвечающих за сферу туризма и природопользования, с целью распространения опыта выявления ценных природных территорий местными инициативными группами, возможности создания на них муниципальных ООПТ и вовлечение их в сферу использования в качестве туристических объектов;
– предложить Управлению по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям разработать механизм распространения положительных примеров использования ценных природных объектов на территории края среди субъектов туристической отрасли;
– предложить Управлению Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям содействовать появлению в крае курсов подготовки/переподготовки гидов по экологическому туризму, способных к грамотному проведению экскурсий на ценных природных территориях;
– предложить Главному управлению природных ресурсов и экологии края совместно с Управлением Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям рассмотреть вопрос о подготовке серии материалов, посвящённых ценным природным территориям края, а также ценным природным объектам края с точки зрения их туристической привлекательности и возможности экскурсионного использования. |
